特朗普政府收緊瀕危物種法,限縮「傷害」定義恐衝擊野生動物棲息地

2026 年 7 月 13 日

美國總統特朗普政府正式敲定一項新規則,大幅改變《瀕危物種法》的執行方式。此舉透過限縮「傷害」的法律定義,取消了對受威脅野生動物棲息地的一項關鍵保護。

這項深遠的變革,允許在關鍵野生動物棲息地進行開發,只要動物本身不被直接殺害或受傷,引發了環保與經濟發展之間的激烈爭論。

  • 核心變更:重新定義《瀕危物種法》下的「傷害」,不再將侵佔棲息地視為傷害。
  • 直接影響:允許在關鍵棲息地進行石油鑽探、採礦、伐木等商業活動。
  • 法律依據:政府稱此舉依據2024年最高法院一項限制聯邦機構解釋環保法規權力的裁決。
  • 歷史背景:共和黨在特朗普第一任期內曾撤銷該法部分條款,但隨後被拜登政府推翻。

限縮「傷害」定義 為開發開綠燈

數十年來,美國政府對《瀕危物種法》中「傷害」一詞的解釋範圍廣泛,涵蓋了對受威脅及瀕危動物棲息地的侵佔。然而,週五公布的新規則將此定義收窄,明確規定只要動物本身未被直接殺死或傷害,在牠們的棲息地進行石油和天然氣鑽探、採礦及伐木等開發活動將不再被視為違法。

環保人士警告,此舉為破壞野生動物賴以生存的家園打開了大門,可能導致某些物種走向滅絕。根據野生動物倡議者的說法,棲息地破壞是導致物種滅絕的最大單一原因。

政府稱回歸法律原意 環保界批為業界送禮

政府官員表示,他們是在讓法律回歸其原本意圖,並將先前對「傷害」的廣泛定義描述為對私有產權的侵犯。內政部長伯格姆(Doug Burgum)在聲明中指出:「多年來,聯邦機構濫用《瀕危物種法》來阻礙合法的土地使用,並給美國家庭和企業帶來負擔。」業界代表及其共和黨盟友長期以來也認為,這項1973年的環保法律被過度運用,損害了經濟增長。

然而,環保團體對此強烈反對。西部優先中心(Center for Western Priorities)執行董事韋斯(Aaron Weiss)批評道:「這是美國歷史上試圖傷害野生動物的最可怕舉動之一,是送給石油大亨和外國礦業公司的禮物。」

政治角力下的環保法規

這項變更是美國總統特朗普領導下,對野生動物保護措施進行的一系列調整之一。該提案於2025年4月首次提出,儘管環保人士試圖阻止但未能成功。《瀕危物種法》被公認為成功挽救了包括白頭海鵰、美國短吻鱷和加州禿鷲在內的多種標誌性動物,使其免於滅絕。此次修訂再次凸顯了民主、共和兩黨在環保政策與經濟發展優先次序上的深刻分歧。

來源:npr.org

封面來源:2024年12月7日星期六,位於華盛頓的美國內政部大樓。 美聯社