美國加州州長加文·紐森(Gavin Newsom)上週簽署了備受爭議的 AB 181 教育預算附加法案,此舉將大幅削弱民選的州公共教育總監(State Superintendent of Public Instruction)權力,並將其核心行政職責轉移給州長任命的官員。在初選中領先的共和黨候選人桑雅·蕭(Sonja Shaw)痛批此舉是「加州史上最大的權力攫取」。
本文核心內容:
· 發生地點:加州薩克拉門托
· 關鍵實體:州長加文·紐森、州公共教育總監候選人桑雅·蕭、AB 181 法案
· 核心變革:將州公共教育總監的行政權轉移給州長任命的官員
· 相關數據:桑雅·蕭在六月初選中以 22.6% 的得票率領先
AB 181 法案如何重塑教育權力?
這項法案作為 2026-27 州預算的一部分被快速通道通過,繞過了傳統的委員會聽證程序。反對者認為,該法案從根本上重組了加州的教育體系。
過去,民選的州公共教育總監負責監督加州教育部,管理數千名員工,並執行州級補助金、合約和教育計畫。根據新法,這些運營職責將轉移給一名由州長任命的行政官員,而民選的總監雖然保留憲法賦予的職責,但其角色將主要變為顧問和監督。
由於州公共教育總監一職由加州憲法確立,因此無法在未經選民批准的情況下被廢除。批評者認為,新法實際上是架空了這個民選職位,將加州教育體系的行政控制權集中到了州長政府手中。
桑雅·蕭在接受《加州郵報》採訪時表示:「紐森無法在票箱上獲勝,所以他改變了規則。他剛剛強行通過了加州歷史上最大的權力攫取之一。這不是教育改革。加州的孩子們應該得到對選民負責的領導人。」
政治時機引發質疑
薩克拉門托(Sacramento)的政治策略師麥特·克林克(Matt Klink)指出,這一變革的時機令人難以忽視。
「在十一月決選前幾個月,在桑雅·蕭初選第一名後幾週,這個時機不可能被忽視。一些民主黨人會稱之為治理改革,」克林克說。「但從政治上看,這就像薩克拉門托看到一位共和黨家長權利候選人贏得全州職位的可能性,並在選民決定前就採取行動,讓該職位權力顯著減弱。」
桑雅·蕭在六月的初選中以 1,737,377 票(22.6%)的成績領先,將與獲得 1,557,939 票(20.3%)的理查德·巴雷拉(Richard Barrera)在十一月進行決選。
蕭本人也認為,紐森政府此舉是為了回應家長們對加州教育體系日益增長的挫敗感。她引用數據指出,在加州 K-12 學生中,只有不到一半的人讀寫能力達到年級水平。「薩克拉門托的優先事項是保護政治控制,而不是修復破碎的學校。」
州長辦公室:改革旨在現代化
支持 AB 181 法案的人士則認為,這些變革是為了使加州的教育治理現代化,將政策制定與日常行政管理分開,並在教育部內建立更清晰的行政問責制。
州長紐森在宣布該提案時堅稱,此舉旨在使加州教育體系現代化。「加州不能再推遲一個世紀以來被定期推薦的改革。所以我們將通過統一制定政策的州委員會與實施這些政策的教育部來使治理體系現代化。」
州長辦公室在回應蕭的指控時指出,該法案經過了立法機關兩院的多輪聽證,並得到了超過 950 個組織的強烈支持,其中包括所有州級學校管理協會、主要教育公平組織等。
來源:New York Post
封面來源:美聯社

