美國總統特朗普政府正推動修改聯邦土地的石油與天然氣鑽探規定,計劃大幅縮減公眾諮詢期,並放寬對企業的環保與財務要求。環保及科學倡議組織批評,此舉是為企業利益而犧牲公眾參與權,是對民主程序的攻擊。
根據內政部提出的草案,現行至少90天的公眾參與時間將被削減至僅10天,同時大幅降低鑽探企業需支付的未來清理成本保證金,並可能允許釋放更多強效溫室氣體甲烷。
- 公眾諮詢期:將從目前至少90天(包含意見徵詢與抗議期)大幅縮減至僅10天的抗議期。
- 財務保證金:企業為廢棄油井清理費用提供的財務保證,將從拜登時期設定的50萬美元大幅削減至2.5萬美元。
- 甲烷排放:將取消要求能源公司證明會捕獲所有天然氣或提出甲烷減排計畫的規定。
- 環境評估:土地管理局將不再需要評估租賃地塊與野生動物棲息地等資源是否存在高度衝突。
公眾參與期縮至10天 環保組織批破壞民主
根據內政部本週公佈的提案,針對聯邦土地的石油和天然氣租賃,現行的多階段公眾參與程序將被大幅簡化。目前,土地管理局(BLM)必須提供兩個各30天的公眾意見徵詢期,以及一個30天的「抗議期」,總計至少90天。新規定將完全取消前兩個諮詢期,僅保留縮短至10天的抗議期。
生物多樣性中心高級律師溫迪・帕克(Wendy Park)指出,這意味著公眾在環境審查最終確定前將無法發表意見。她強調,10天時間根本不足以讓公眾就可能涉及數十個地塊的租賃案提出具體關注,「公眾能夠有時間就地面上的具體資源提出關注至關重要。」
憂思科學家聯盟研究總監阿歷克莎・迪特里希(Alexa Dietrich)更直言:「通過無視公眾諮詢要求同時支持企業,他們正以非常明確的方式攻擊民主。」
為企業鬆綁 清理成本恐轉嫁納稅人
除了縮減公眾參與,新規定也顯著降低了對能源公司的財務與環保約束。其中一項修訂將企業為廢棄油井清理成本需提供的財務擔保,從50萬美元驟降至2.5萬美元。保育組織自然資源保護委員會(NRDC)的艾米・莫爾(Amy Mall)警告,這筆資金遠低於實際清理成本,當營運商離開後,「納稅人和附近社區可能會面臨污染的水源、洩漏的甲烷和賬單。」
此外,提案還將取消拜登時代要求企業捕獲或制定計劃減少甲烷釋放的規定。甲烷是一種強效溫室氣體,其暖化效應在百年尺度上約為二氧化碳的30倍。
內政部長道格・伯格姆(Doug Burgum)在聲明中表示,這些變革旨在「削減歷來阻礙投資的繁文縟節」,以放寬對國內能源生產的限制。然而,氣候倡議組織「氣候力量」總監亞歷克斯・格拉斯(Alex Glass)反駁稱:「毫無疑問:特朗普關心的是他的大石油億萬富翁夥伴,而不是美國家庭。」
來源:theguardian.com
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