中歐密集磋商 歐盟擬推更多限制措施

2026 年 6 月 27 日

中歐近來密集磋商,圖為日前中國商務部副部長凌激已與歐盟貿易總署副總署長雷東內交換意見。網上圖片

中國與歐盟經貿團隊近期正密集磋商,為中歐貿易投資磋商機制首次會議做準備。然而,據《環球時報》引述商務部知情人士透露,歐盟在談判中明顯缺乏誠意,甚至準備「邊開談、邊開打」,醞釀密集推出更多保護主義限制措施。中方則表示,一直致力於對話磋商,同時也已做好隨時展開堅決、必要反制的準備。

中歐經貿緊張的根源在於持續擴大的貿易失衡,歐盟2025年對中國貨物貿易赤字攀升至約3600億歐元,相當於每天10億歐元,創歷史新高,且首次所有成員國均對中國出現貿易赤字,今年第一季更持續擴大。歐盟委員會執行副主席塞茹爾內坦承,歐洲化工、鋼鐵、清潔能源產業面臨中國「不公平競爭的毀滅性衝擊」,當前中歐貿易與投資關係「不再可持續」。

在此背景下,歐盟對華戰略延續「夥伴、競爭者、對手」的三重定位,但實際政策正向競爭與對抗傾斜。歐盟最高外交官卡拉斯形容,結束歐洲對中國的依賴如同治療疾病,可能需要「化療」,過程勢必痛苦。

知情人士指出,歐盟在解決中方關切問題上缺乏誠意。雙方就中國企業電動車價格承諾的具體談判沒有新進展;出口管制方面,歐盟只要求中方解決稀土方面的關切,對於中國自歐盟進口遇到的阻滯個案卻未有任何進展。

歐盟近期已提出多項針對中國的貿易限制措施,包括《網絡安全法》、《工業加速器法案》等。7月1日,新的鋼鐵保障措施將正式落地,對華鋼鐵免稅配額削減約47%,超額進口關稅翻倍至50%;同日也將取消150歐元以下商品免關稅政策,統一徵收3歐元關稅。

與此同時,中國商務部長王文濤將於6月29日在布魯塞爾與歐盟貿易專員謝夫喬維奇會面,聚焦貿易失衡問題。此前,中國商務部副部長凌激已與歐盟貿易總署副總署長雷東內就首次會議籌備工作交換意見。

儘管歐盟官員聲稱在遏制對華赤字及減少稀土依賴方面意見趨於一致,但內部立場仍存在分歧。法國等國傾向強硬,德國、西班牙及奧地利則較為謹慎。約650家奧地利企業在中國營運,奧地利外長近期表態延續務實對華政策。

中國駐歐盟使團團長蔡潤強調,中歐「不是對手」,呼籲對話解決摩擦,同時警告若歐盟採取限制性貿易措施,中方將捍衛自身利益。

中歐近來密集磋商,圖為日前中國商務部副部長凌激已與歐盟貿易總署副總署長雷東內交換意見。網上圖片
中歐近來密集磋商,圖為日前中國商務部副部長凌激已與歐盟貿易總署副總署長雷東內交換意見。網上圖片