日本民宿政策轉向 地方政府可設「零營業天數」上限

2026 年 6 月 25 日

日本民宿政策轉向 地方政府可設「零營業天數」上限

日本觀光廳政策出現調整,宣布將容許地方政府透過條例,將民宿每年營業天數上限設為「0天」,這實質上等同於在特定區域全面禁止民宿經營。此舉被視為對近年急速擴張的日本民宿產業加強監管,旨在應對住宅區的相關糾紛,但亦令大量華人投資者面臨營運與投資風險。

本文核心內容:

  • 日本觀光廳政策轉向,允許地方政府將民宿營業天數上限設為「0天」,變相可在特定區域禁止經營。
  • 自2018年《住宅宿泊事業法》實施後,日本全國民宿登記數已達約5萬間。
  • 調查顯示,大阪市特區民宿中,中國人或中國法人經營的比例高達41%,部分區域更超過60%。
  • 新政策若在京都、大阪、東京等熱門地區實施,可能影響華人經營者透過民宿取得的「經營管理簽證」續期。

政策背景與產業發展

民宿產業在日本發展迅速。2018年《住宅宿泊事業法》(俗稱民泊新法)實施後,普通住宅可申請經營民宿,每年最多180天,加上國家戰略特區不受天數限制,短短八年全國民宿登記數已達約5萬間,成為觀光業重要支柱。這一政策源自安倍晉三時代的「觀光立國」戰略,旨在解決訪日旅客激增帶來的住宿短缺問題。

政策調整原因與影響

隨着訪日遊客持續增加,部分地區出現民宿過度集中、擾民及治安等問題,觀光廳此次調整政策,意在讓地方擁有更大自主監管權力。根據調查,大阪市特區民宿中,中國人或中國法人經營的比例高達41%,部分區域更超過60%。不少華人透過經營民宿取得「經營管理簽證」,視為在日發展的重要途徑。新政策若在京都、大阪、東京等熱門地區實施,大批民宿可能被迫停業,投資、裝修及租約損失嚴重,亦可能影響相關簽證續期。目前,部分地方政府已開始研究相關條例,具體實施情況仍待觀察。