文:曾維燊
圖:美聯社
美國參議院周二(23日)首次通過《戰爭權力決議》(War Powers Resolution),要求限制總統特朗普政府在未獲國會批准下,繼續對伊朗採取軍事行動。
決議以50票對48票通過。雖然《戰爭權力決議》主要具有政治象徵意義,並不會直接成為具約束力法律,但今次表決被視為國會對特朗普政府伊朗政策的一次重大警告。
這是參議院第10次嘗試阻止相關軍事行動。過去多次表決都未能成功,但今次有共和黨參議員加入支持,令結果出現重大轉變。
美國眾議院早前亦已通過類似決議。
舒默批評特朗普伊朗政策
參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)表示,共和黨議員過去多次支持特朗普及其戰爭政策,但今次表決反映國會開始重新審視總統的軍事權力。
舒默批評特朗普在伊朗問題上的決定,認為美國人民正在為政府的外交決策承受代價。
他表示,特朗普在伊朗問題上的行動將被歷史記錄為美國外交政策中的重大錯誤。
4名共和黨參議員支持限制軍事行動
今次表決中,4名共和黨參議員加入民主黨陣營,支持限制特朗普政府對伊朗採取軍事行動。
包括:
- 阿拉斯加州參議員梅科斯基(Lisa Murkowski)
- 緬因州參議員柯林斯(Susan Collins)
- 肯塔基州參議員保羅(Rand Paul)
- 路易斯安那州參議員卡西迪(Bill Cassidy)
其中保羅長期反對美國過度介入海外戰爭,而梅科斯基、柯林斯過去亦曾在部分議題上與共和黨領導層立場不同。
另一方面,民主黨籍賓夕法尼亞州參議員費特曼(John Fetterman)投下反對票。
共和黨缺席議員改變票數
共和黨雖然控制參議院多數席位,但兩名共和黨參議員缺席,使支持決議的一方取得足夠票數。
缺席者包括前參議院共和黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)。他近期因健康問題入院。
另一名缺席者是賓夕法尼亞州共和黨參議員麥考密克(Dave McCormick)。
五角大廈要求800億元伊朗戰爭撥款
表決同時,美國國防部正要求國會批准約800億元額外軍事撥款,主要用於補充伊朗戰爭期間消耗的武器、彈藥及軍事物資。
美國國防部長赫格塞思(Pete Hegseth)正在國會爭取支持。
五角大廈早前估計,戰爭開始首星期已耗資約113億元。有分析人士估計,整場戰事總成本可能接近1,000億元。
特朗普將會見共和黨參議員
特朗普本週將前往國會,與共和黨參議員會面,試圖緩和黨內對伊朗協議的不滿。
副總統萬斯(J.D. Vance)目前正在海外參與與伊朗的談判,希望推動結束伊朗核問題爭議。
特朗普上週簽署一份《諒解備忘錄》(Memorandum of Understanding),啟動60日談判期限,希望雙方達成更完整協議。
3,000億元伊朗重建基金引共和黨反彈
共和黨內部對協議最大的不滿,集中在伊朗重建資金。
協議據報包括約3,000億元資金,協助伊朗戰後重建。
批評者指出,這個數字遠高於前總統奧巴馬政府在2015年伊朗核協議期間退還伊朗的17億元資金。
德州共和黨參議員克魯茲(Ted Cruz)表示,他認為特朗普在伊朗問題上「接受了非常差的建議」。
民主黨持續要求國會重新掌握戰爭權力
自美國及以色列2月28日對伊朗發動導彈攻擊後,民主黨議員多次提出《戰爭權力決議》,要求國會重新掌握是否開戰的權力。
維珍尼亞州民主黨參議員凱恩(Tim Kaine)表示,目前停火談判正進行,是國會重新評估下一步政策方向的時候。
今次參議院通過決議,不會自動終止軍事行動,但象徵國會向特朗普政府發出強烈訊號,也顯示共和黨內部對伊朗政策的分歧正在擴大。

