三藩市公務員委員會( Civil Service Commissio)上周就PermitSF數位化改革計畫相關專業服務合約再度召開聽證。工會代表提出系統安全、資料存取、知識產權移轉及長期依賴供應商等多項反對理由,認為市府正將核心技術工作拱手讓予私人企業。經數小時辯論後,委員會以4票贊成、1票反對,有條件批准該申請,要求部門定期向委員會匯報知識移轉及人力配置進展。
由市長羅偉(Daniel Lurie)主導的PermitSF旨在簡化建築及開發項目審批流程,但OpenGov去年取得合約的過程備受爭議。市參事會預算與立法分析辦公室報告指出,市府選擇OpenGov時未採用完整競標程序,決策透明度不足。
規劃局局長菲利普(Sarah Dennis Phillips)表示,PermitSF是整體審批流程的重整,問題根源在於部門間交接造成的摩擦,而非員工工作速度。PermitSF主任沃茨(Elizabeth Watty)坦承過去與工會溝通不足,並否認OpenGov應為計畫延誤負責,聲稱「延誤源於市府本身,而非供應商。」
代表市府技術人員的IFPTE Local 21認為,問題在於OpenGov系統本身及合約架構存在根本性缺陷。工會代表夏斌(Teddy Sherbin)指部門所提多為口頭承諾,缺乏具約束力條款,促請委員會否決申請。技術人員巴特勒(Ron Butler)警告,OpenGov過去主要服務規模較小的地方政府,其系統架構未必適合三藩市複雜的跨部門審批需求,部分核心功能須依賴供應商處理,市府人員遇到問題未必能自行修復,恐形成「事實上的外包」。
工會代表沃倫茲(Emily Wallace)進一步指出,OpenGov入口網站框架早於2022年已達「生命周期終止」狀態,四年來未有安全更新,對市民個人資料構成風險,並聲稱曾批評PermitSF的員工遭調離崗位,在部門形成寒蟬效應。
規劃局否認相關指控,稱人員調配屬正常整合安排。
委員會討論期間,委員Vitus Leung表示,爭議已超越技術層面,折射出部門與員工之間深層的互信危機,需透過具體條件與持續監督確保承諾落實。委員伍茲(Adam Wood)對長達六年的合約期限及知識移轉規劃表示憂慮,最終投下唯一反對票,直言計畫「操之過急、準備不足」。
委員會最終以4比1批准申請,附加條件包括:部門須於六個月內提交完整知識移轉及人力配置計畫,持續與工會協商,建立固定勞資溝通機制,並自明年一月起每六個月向委員會提交進度報告。多名委員強調,批准並非代表疑慮已獲解答,而是希望藉附加條件及定期匯報,確保知識移轉及系統管理能力最終留存於市府內部。本報記者陳程威三藩市報道

