本報訊
美國與伊朗代表團21日在瑞士舉行簽署諒解備忘錄後的面對面談判,開場僅80分鐘,談判因特朗普對伊朗發出威脅言論而中斷,伊朗代表團憤然離席抗議。此風波過後,雙方恢復談判,最終經過18小時達成了協定文件,有關文本將由兩個調解方卡塔爾和巴基斯坦發布。
伊朗外交部發言人巴加埃22日表示,此次談判討論了啟動最終協議談判的基礎工作。各方一致同意,技術小組將繼續就有效實施伊美諒解備忘錄所需解決的問題開展工作,「談判團隊的工作到此結束。」他透露,這一次和萬斯討論了頒發伊朗石油銷售許可證和解凍伊朗資產等問題,取得了良好進展。「四方會談期間,美國發表了威脅性聲明,導致伊朗不願繼續舉行會談。」儘管卡塔爾和巴基斯坦致力於繼續推進談判,但伊朗不會以四方會談的形式繼續談判。
伊朗代表團由國會議長卡利巴夫率領,外長阿拉格齊陪同;美方則由副總統萬斯、總統特使威特科夫及特朗普女婿庫什納出席;巴基斯坦和卡塔爾擔任調解方。萬斯在談判開始時表示:「今天是一個技術性談判的開始,不會解決所有分歧,但這是首次讓我們坐在一起。我們能否翻開新頁,改變中東關係格局,還是回到舊有行事方式?」
談判會場出現一段「小插曲」。主辦方原計劃安排雙方代表團握手合影,但伊朗方面斷然拒絕。直播畫面顯示,萬斯等人講話時,伊朗代表團並未入鏡,隨後才進入會場。
然而談判進行之際,特朗普在社交媒體上發文,警告伊朗立即停止在黎巴嫩的「代理人」行動,否則美國將再次發起打擊,「會更猛烈」。他當天接受媒體專訪時警告伊朗官員,若無法達成協議,「他們甚至回不了自己的國家」,稱美國將成為霍爾木茲海峽的「守護者」,要收取中東石油收益的20%。
這一威脅立即引爆談判會場。伊朗代表團當場提出抗議,隨即離開會場、暫停談判,轉為內部磋商。卡利巴夫強硬回擊:「他們最好謹言慎行,我們的武裝部隊已準備好以不同方式回應他們。難道他們還沒察覺,若威脅真有用,今天就不會陷入絕境?不管他們嘴上怎麼說,我們才是真正行動的人。」
伊朗認為,特朗普的言論直接違反雙方剛簽署的諒解備忘錄第一條——「不對彼此使用武力或以武力相威脅」。在核問題上,伊朗強調開啟核談判的前提是美方必須履行備忘錄第1、4、10、11條承諾。面對這一突發狀況,萬斯向媒體表示,特朗普「要求我們翻開新的一頁,改變我們與伊朗人民的關係」。
儘管有此波折,談判在中斷後還是繼續。最終,美伊經過18小時談判,達成了協定文件。卡塔爾和巴基斯坦作為調解方,22日發表聯合聲明稱,談判「在積極和建設性的氛圍中舉行,取得了令人鼓舞的進展,建立了進一步技術性談判的機制」。
聯合聲明稱,在諒解備忘錄的基礎上,各方同意設立一個高級別委員會,負責監督談判進程。首席談判代表將定期向高級別委員會報告,並牽頭核問題、制裁問題的工作組,以及監督與解決爭端小組,以確保諒解備忘錄等的有效執行。
聯合聲明說,高級別委員會已就伊美60天內達成最終協定的路線圖達成一致,這為立即啟動進一步技術性談判奠定基礎。伊朗和美國還建立了溝通渠道,確保在最終協定談判期間,商船安全通過霍爾木茲海峽。
此外,各方同意由調解方協助設立一個衝突消除小組,以確保終止在黎巴嫩的軍事行動。本周之內,相關技術性會談將在瑞士比爾根山繼續進行。

