在多年僵局之後,烏克蘭15日在加入歐盟進程中邁出重要一步。在匈牙利撤回持續兩年多的反對立場後,歐盟正式啟動與烏克蘭的首批入盟談判,基輔的入歐進程取得重要進展。不過,對於這個仍處於戰爭中的國家而言,距離成為歐盟正式成員國仍有漫長而艱難的道路要走。
歐盟各成員國外長15日在盧森堡舉行會議,正式批准啟動與烏克蘭及摩爾多瓦的首批入盟談判。談判涵蓋環境保護、農業、內部市場等歐盟法律和政策體系的全部領域,是候選國加入歐盟前必須完成的改革內容。
烏克蘭總統澤連斯基表示:「為了迎來這一時刻,我們付出了巨大努力。」他同時對與烏克蘭一同推進談判的摩爾多瓦表示祝賀。不過烏克蘭距真正加入歐盟仍有很長的路要走。基輔仍需大規模調整國內法律和制度,以全面接軌歐盟現行法規和標準,即所謂的「歐盟共同法律體系」。烏克蘭必須完成全部35個談判章節,並最終獲得歐盟27個成員國一致同意,同時還需經過各成員國議會批准或全民公投程序,方能正式加入歐盟。
法國外長巴羅表示,入盟不僅意味著經濟和社會層面的追趕,更意味著深刻制度變革。歐盟官員指出,烏克蘭在反腐領域取得一定進展,但改革速度仍不足以令人滿意。對此烏克蘭副總理卡奇卡表示,政府正在全力推進反腐工作。
除制度改革外,烏克蘭未來還將面臨部分歐盟成員國的政治阻力。農業問題被認為是最敏感議題之一。作為擁有約4000萬人口的農業大國,烏克蘭一旦加入歐盟,可能對現有農業補貼體系和農產品市場造成衝擊,引發包括法國在內一些成員國的擔憂。
烏克蘭一直希望最早於明年加入歐盟,但目前強調實現「完全和正式成員資格」的目標。卡奇卡表示,烏方有可能在2028年前完成歐盟要求的全部改革。但歐盟方面普遍更加謹慎。歐盟委員會和多數成員國堅持按照「擇優原則」推進擴員進程,即每完成一個階段都必須獲得27個成員國正式批准,因此整個過程預計仍將持續多年。

