文:曾維燊
圖:美聯社
美國多個民主黨主政州近期相繼放寬原有氣候政策,包括加州與紐約,而多個共和黨主政州的再生能源建設速度反而加快,當中德州更被指已成為全國清潔能源核心地區之一。
根據報道,加州於周五調整其「限額與交易」碳排制度(cap-and-invest),向高排放企業提供超過30億元的免費污染配額,以減輕企業成本壓力。制度原本要求企業購買污染排放許可,並逐步減少可用配額,以推動減排。
紐約方面亦於同一周內修改2019年通過的氣候法案,將原定2024年起實施的碳排放監管延後至2028年,同時調低減排目標。羅德島州州長麥基(Dan McKee)亦提出推遲達成100%可再生能源電力的時間表。
紐約州州長胡楚(Kathy Hochul)早前表示,現行氣候目標在不推高能源價格的情況下難以達成,成為政策調整的背景之一。
在聯邦層面,特朗普政府被指撤回多項清潔能源補貼及節能計劃,同時在能源價格上升及國際貿易受干擾的背景下,加劇市場壓力。
部分政策支持者認為,放寬限制有助控制電費上升,但多名氣候研究及環保組織人士批評,削弱減排措施只會令長遠成本上升,並加重極端天氣帶來的經濟負擔。
氣候與社區研究所(Climate and Community Institute)執行總監博祖瓦(Johanna Bozuwa)指出,將負擔能力作為削弱氣候政策的理由,無法同時解決能源與生活成本問題,反而可能加劇兩者壓力。
數據顯示,美國民眾對氣候變化仍有高度關注。蓋洛普(Gallup)4月民調顯示,44%成年人表示對全球暖化「非常擔憂」,接近歷史高位。耶魯大學及喬治梅森大學去年12月的研究亦指出,約65%選民認為氣候變化正在推高生活成本。
在能源發展方面,共和黨主政州的再生能源增長速度近年反而更快。根據美國能源信息署(Energy Information Administration)數據,在截至3月的一年間,新增公用級再生能源容量增長前10名州份之中,有8個為支持特朗普的州份。
其中印第安納州增長最快,其次為肯塔基州及猶他州。德州更被指在風力發電領域領先全國,並在3月超越加州成為公用級太陽能發電第一位。
德州州長阿博特(Greg Abbott)曾形容該州為「世界能源之都」。報道亦指出,當地在石油與天然氣產業仍然強勁的同時,再生能源亦持續擴張。
不過,在氣候政策收緊的州份,環保組織對未來影響表示擔憂。加州近期的制度調整被批評可能增加化石燃料企業實際收益,並削弱減排誘因。
紐約方面,州議會已達成協議,取消2030年減排40%目標,改為在2040年前視乎可行性與成本效益,爭取減排60%。環保團體認為,這類調整可能令長遠氣候目標更難達成。
在羅德島及馬里蘭州等地,亦有政策調整減排及能源效率目標的趨勢,並以降低電費為主要理據,但環保人士警告,短期節省可能換來長期能源成本上升及氣候風險加劇。

