三藩市市長羅偉(Daniel Lurie)1日公布總額169億元的2026至2027財政年度預算案。在聯邦政府大幅削減醫療、食物及住房援助的壓力下,羅偉將此次預算定位為保護市民免受特朗普削資衝擊的「責任預算」,並強調三藩市財政狀況已逐步改善,長期結構性赤字將減少約3億元。
對華裔及亞太裔社區而言,這份預算可謂喜憂參半,面臨失去租金補助的620戶緊急住房券計劃(EHV)家庭獲設立專項儲備金保障,多個依賴市府撥款的華社及亞太裔非牟利機構服務則維持削減。
自國會通過《大而美法案》(HR1)後,三藩市面臨超過3億元聯邦撥款缺口。羅偉估計,全市可能有2萬5000至5萬名居民因此失去醫療保險資格。為此,預算案將動用去年設立的聯邦削資應急儲備金,投入3400萬元協助居民維持加州醫療補助(Medi-Cal,俗稱白卡)及糧食援助(CalFresh)資格,增聘個案管理員協助家庭應對聯邦新規定;另撥出1.2億元用於防止家庭陷入無家可歸狀態,並設立1億元儲備金。預算案亦維持移民法律服務經費水平,並恢復早前擬削減的性小眾(LGBTQ+)社區服務撥款。
削減550職位 大部分為空缺
羅偉稱,市府過去長期以一次性資金填補經常性開支,若不控制支出,五年內長期赤字恐增至10億元。此次預算將填補兩年期6億4200萬元財政缺口,並削減550個職位,當中絕大部分為空缺職位;127個現職職位已於今年4月收到裁撤通知,另有少於10個現職職位預計在未來一年內受到影響。
在住房方面,市府宣布設立「緊急住房收入風險儲備金」(Emergency Housing Revenue Risk Reserve),來源為2025至26財年的C提案超額收入。該儲備金旨在保護620戶可能於今年10月後失去租金補助的EHV家庭,以及聯邦無家者服務經費可能遭進一步削減的風險。
依賴市府合約維持服務的多個華裔和亞太裔社區組織,在市長預算下仍面臨削減,包括華協中心(CCDC)華埠同遊覽計劃(11萬764元)、新僑服務中心外展及個案管理服務(7.5萬元)、NICOS華人健康組織聯會文化適切健康服務(20萬元)、亞太社區中心(APACC)訪谷區服務(20萬9990元)、金門女子公寓兩項居民培訓及支援計劃(合共逾23萬元),以及列治文社區服務中心(7.5萬元)。
社區青年中心(CYC)旗下多項服務亦遭全額削減,包括日落區及列治文區青少年生活技能與個案管理服務(22萬4382元)、社區歸屬感及教育活動項目(40萬元),以及田德隆區及SOMA多站外展服務(45萬元)。
D提案若通過 緩不濟急
法律服務亦未完全恢復。普通民事法律服務獲部分恢復撥款,但仍較原有預算削減四成;移民法律服務補充撥款亦僅保留部分資金。西區法律服務中心(Westside Legal Services)44萬元撥款維持全額削減,該中心是市西區唯一法律援助機構,主要服務華裔長者及殘障人士。唯一明確獲恢復的亞裔社區相關項目為亞裔婦女庇護中心(Asian Women’s Shelter)的個案管理服務。
記者問及若6月2日初選D提案(過高執行長薪酬稅)通過後帶來額外收入,是否可用於填補社區服務撥款缺口,羅偉回應即使提案通過,產生的收入最快約18個月後才能到位,不能依賴尚未實現的收入來源編列現有預算。羅偉公開反對D提案,認為有可能削弱三藩市吸引企業投資的競爭力。
近來多次就預算削減表達抗議的社區組織「人民預算聯盟」代表齊格曼(Anya Worley-Ziegmann)稱,下一步將把焦點轉向市參事會預算審議程序,爭取恢復社區服務經費。
市參事會預算及撥款委員會主席陳詩敏表示,委員會將在6月審議期間以策略性方式應對聯邦削資衝擊;市參事華頌善表示,將以公平原則檢視預算案,評估削減措施對弱勢社區的影響。市參事會將於未來數周舉行預算聽證會,於8月前完成審議。
本報記者陳程威三藩市報道


