美國眾議院在2027年《國防授權法案》（NDAA）中提出第224條款，計劃將美國與以色列的軍事合作提升至前所未有的整合水平。此舉旨在深化雙方在國防技術、情報數據及聯合生產等領域的合作，引發外界對美國外交政策自主性的廣泛爭議。
- 法案核心：眾議院版2027年《國防授權法案》第224條款，標題為「美國-以色列國防技術合作倡議」。
- 整合範圍：合作將擴展至人工智能、量子技術、自主系統、網絡安全及生物技術，並提議「網絡整合」與「數據融合」。
- 超越傳統軍援：此舉可能比以色列自1948年以來獲得的逾2000億美元軍事援助，更能將兩國軍方緊密交織。
- 透明度疑慮：昆西研究所報告指出，此轉變將使國防關係從可公開問責的年度援助，轉移至監督有限、不透明的國防採購機制。
- 民意反差：民調顯示多數美國民眾不支持無限制軍援以色列，與國會主流領導層的立場形成巨大鴻溝。
超越傳統軍援的深度融合
根據眾議院公布的法案版本，隱藏的第224條款為美以雙邊研發、武器聯合生產、合資企業及許可協議奠定基礎。儘管兩國已在導彈防禦方面有大量合作，但新條款將協調範圍大幅擴展至幾乎所有國防技術領域。條文甚至提議「網絡整合」和「數據融合」，意味著美國軍方的數據未來可能成為以色列軍方的數據。
若全面實施，該提案將提供比美國與世界上任何其他國家（包括北約盟友）更高水平的軍工整合。目前美國與盟友的合作，如F-35的全球供應鏈，多為美國向外國提供武器的單向模式。而第224條款將在自主系統和網絡安全等多個未來戰場關鍵領域，徹底融合兩國的國防部門。
政治影響與透明度隱憂
分析指出，此舉將為以色列帶來非凡的影響力。透過在美國擴建或新建聯合生產設施，以色列政府可宣稱在美國本土創造就業機會，從而獲取相關選區國會議員的支持，進一步增強其在美國政治中的影響力。昆西研究所的簡報警告，這種從「援助模式」轉向「軍事整合模式」的轉變，將剝奪使雙邊關係公開問責的政治與外交監督機制，結果將是一種更深入但更不透明的國防關係。
此提案提出的時機點相當敏感，正值以色列軍方被指多次在加沙使用美國武器進行違反國際人道法的襲擊。同時，民調顯示美國公眾對政府的以色列政策普遍存疑。例如，《紐約時報》5月中旬的民調顯示，僅30%受訪者認為美國總統特朗普政府與伊朗開戰是「正確的決定」。全球事務研究所的民調更發現，僅16%的美國人支持無條件繼續向以色列提供武器。
國會分歧與反對聲浪
儘管國會兩黨主流領導層仍大力支持以色列，但內部反對聲浪正逐漸增強。民主黨參議員范霍倫（Chris Van Hollen）在《紐約時報》撰文批評，民主黨對以色列政府的行動提供了「反射性和無條件的支持」，即使這些行動損害了美國的利益與價值觀。在共和黨方面，眾議員馬西（Thomas Massie）等人也曾公開譴責以色列遊說團體的影響力。
反對者呼籲，國會議員應立即阻止這項美以軍工合併計畫，拒絕《國防授權法案》中的第224條款，以避免在越來越多美國人反對以色列區域行動之際，與其軍方進行過度深度的整合。
來源：responsiblestatecraft.org
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