本報訊
美國公民及移民服務局（USCIS）局長埃德洛（Joseph Edlow）22日突然宣布，大多數申請人需要返回原居國才能申請綠卡，顛覆了在境內轉身分慣例。據悉短短數日之後，移民官員已開始向綠卡申請人提出新的問題，要求解釋為何沒有先返回原籍國，再透過海外領事館辦理移民簽證程序。
綜合《華盛頓郵報》、美聯社報道，知情律師透露，USCIS已經開始詢問申請人為何沒有回原居國申請綠卡，為何簽證到期後沒有離開美國，或是否有阻礙他們走領事程序的情況。一名與美國公民結婚的申請綠卡者被問及，為何選擇在美申請調整身分，是否有原因妨礙他回原居國，以及他在原居國是否仍有親屬。另一申請人被要求提交文件，說明為何應被允許其在美申請，所需證據應證明相關申請不會給美國造成經濟或公共負擔，如2025年的稅表、僱主出具的薪資證明信以及銀行對賬單等。目前尚不清楚這些問題被提出的範圍有多廣，也不確定它們是否僅適用於特定的申請人。
移民律師勞埃德（Flavia Santos Lloyd）表示，她已告知客戶自己正在密切關注事態發展，一旦有更多指導意見和應對方案就會盡快通知。她認為當局最新政策會阻止一些公司為客戶申請綠卡，「我的建議是靜觀其變」。美國移民律師協會主席約瑟夫（Jeff Joseph）則直言，「這是阻撓合法移民的另一個手段」。最新政策引發人們對家庭成員可能被迫分離數年的擔憂。移民律師稱，新政策對申請綠卡的配偶和家庭成員風險可能最大，如持旅遊簽證入境並在與美國公民結婚後申請綠卡者，可能會受到更嚴格的審查，逾期滯留者可能被禁止入境10年。
領英聯合創始人霍夫曼（Reid Hoffman）等科技界領袖譴責該政策損害商業。儘管USCIS聲稱能證明為美國帶來經濟利益或符合國家利益的申請人仍可在美申請綠卡，但政府並未就此提供太多細節。持H-1B簽證者佔綠卡申請的很大一部分，商界領袖警告，新方針可能會迫使他們長期離境，影響工作。許多律師建議客戶在USCIS發布更多資訊之前不要離美。
約瑟夫表示，公告發布前一些申請人已受到更多審查，如被要求提交更多證據證明其應獲綠卡，包括與美國公民的親屬關係證明、教育程度和英語流利程度、稅務記錄、服役經歷和工作經歷等。過去從未要求提供此類記錄，除非有犯罪記錄等重大問題。
國安部官員稱，新的指導方針只是重申了「長期以來的法律和政策」，「不會對守法的高素質申請人和專業人才產生明顯影響」，並稱特朗普優先考慮的是「能夠從文化、社會和經濟上增強美國實力的移民，同時防止損害我國利益的大規模第三世界移民」。
一些移民律師表示，埃德洛所發備忘錄的措辭，並不像政府官員公開表態時所暗示的那樣嚴厲。此前埃德洛的發言人曾表示，在美國境內持有臨時簽證的人士，未來只有在「特殊情況」下，才可在美國境內申請綠卡。然而，這一表述並未出現在局長正式發布的備忘錄中。
一些移民法律專家認為，在評估新政策影響時，最重要的是觀察USCIS如何執行相關規定，而不僅僅是依據政府官員的公開言論。由於備忘錄並未納入「特殊情況」這一限制性措辭，因此政策實際適用範圍可能比外界最初擔憂的有限。
