本報訊
特朗普政府日前宣布，外國人若希望申請綠卡，未來原則上須返回原籍國辦理，而不能在美國境內完成程序，引發移民律師、企業與移民家庭高度不安。消息公布後，移民律師桑托斯洛伊德（Flavia Santos Lloyd）表示，自己的電話立刻被大量焦慮客戶打爆。她坦言，新政策內容仍相當混亂，但已明顯影響案件進度。
美聯社報道，她表示，許多原本準備推進的案件，如今恐怕必須暫時觀望。她說：「這產生寒蟬效應。我們有些案件原本準備繼續進行，但現在顯然要先看看情況發展。」
美國公民及移民服務局（USCIS）上週五（23日）宣布，未來在美國境內、以臨時身分停留的外國人，若想申請永久居留權，必須回到原籍國辦理，除非符合某些「特殊情況」。這項政策可能影響每年數十萬名綠卡申請人，被視為特朗普政府進一步收緊合法移民途徑的新措施。
移民律師庫克（Charles Kuck）批評，這根本是「企圖限制並嚇阻合法移民程序」。他表示：「這就是恐嚇策略。」並預料未來將出現法律挑戰。隨著大量企業與移民家庭向律師事務所詢問，外界目前仍不清楚政策將如何執行，以及哪些人可能獲得豁免。
過去50多年來，持合法身分在美外國人，包括美國公民配偶、工作與學生簽證持有人、難民及政治庇護申請人，通常都能在美國境內完成綠卡程序。但新政策公布後，USCIS隨後發布的內部指引內容卻出現不同解讀，使移民法律界更加困惑。部分法律專家認為，H-1B等「雙重意圖簽證」持有人，可能仍能繼續在美申請綠卡，因此企業界暫時受到的衝擊較小。不過，簽證逾期居留者、人道假釋身分者，以及部分宗教工作者，則可能面臨更大影響。
世界救援會（World Relief）官員索倫斯（Matthew Soerens）指出，許多難民依法必須在抵美1年後申請綠卡，但他們往往因安全問題無法返回原籍國。若政策擴大適用，恐對難民與家庭團聚案件造成嚴重衝擊。
美國移民律師協會表示，已有申請人在最新綠卡面談中，被官員詢問為何不返回原籍國辦理。有申請人甚至被要求提供更多財務證明，包括報稅資料、銀行紀錄與薪資證明，以證明自己不會成為美國公共負擔。
桑托斯洛伊德表示，她目前只能持續通知客戶觀察政策變化，等待更明確指引。她認為，部分企業可能因此降低替外籍員工申請綠卡的意願。她說：「我不希望大家恐慌，但目前最好的建議，就是先觀望。」
