文：曾維燊
圖：美聯社
三藩市正面對嚴重財政赤字，但專門處理無家可歸者服務的「Our City, Our Home Fund」基金，近年稅收遠超預期，資金持續增加。市府估計，基金未來兩年將再收入超過9億元，加上現有約4億5000萬元結餘，整體可動用金額已超過13億元。
這筆基金來自2018年經選民通過的大型企業稅項措施，法例規定資金只能用於無家可歸者相關服務，包括永久住房、精神健康治療、預防流離失所、庇護中心與衛生服務，不能挪作其他政府部門開支。
三藩市市長羅偉（Daniel Lurie）正面對約6.43億元一般財政赤字，需要削減多個部門開支。在整體財政壓力下，無家者基金成為少數仍然資金充裕的項目。
根據市長辦公室公布的計劃，市府未來兩年打算動用約11億元基金，其中約8億6000萬元用於現有服務，另外約2.4億元投入新措施。當中包括預留9,800萬元作緊急儲備，以防聯邦政府或加州政府日後削減相關撥款。
加州州長紐森（Gavin Newsom）最新預算案，已把地方無家者撥款由過往水平削減一半，只保留5億元。同時，特朗普政府亦提早終止原定持續至2030年的聯邦住房券計劃，令數百個三藩市家庭可能失去租金援助。
羅偉表示，華盛頓已明確顯示未來可能再削減相關開支，因此三藩市需要預先建立財政儲備，避免更多家庭失去住所。
報道指出，去年羅偉曾提議修改基金用途，把其中9,000萬元轉用於臨時庇護設施，引起多個服務機構反對。監督委員會最終只批准約4,000萬元重新分配。
反對者當時認為，若減少永久住房與預防措施開支，只會令更多人流落街頭，同時增加庇護系統壓力。
今年的新方案爭議較少。非牟利組織「Compass Family Services」政策主管羅勒（Megan Rohrer）表示，市府今年與服務機構有更多溝通，而且更重視家庭無家可歸問題。
根據三藩市最新統計，當地無家可歸家庭數目過去兩年間增加近15%，由405個升至465個家庭。
為應對情況，市府計劃新增400個家庭與青年租金補助名額，同時擴大緊急酒店住宿計劃，並增加與三藩市聯合校區合作的家庭庇護服務容量。
另外，市府亦打算撥出約8,000萬元，加強毒癮與精神疾病治療，包括增加戒毒後過渡住房、擴大鴉片類藥物成癮針劑治療，以及建立接送系統，把民眾由庇護中心送往治療設施與長期住房。