文：曾維燊
圖：美聯社
近月加拿大政壇再度出現有關國家分裂的討論，焦點集中在東部的魁北克與西部的亞伯達。兩地均有分離主義勢力推動獨立議題，引發外界關注加拿大聯邦制度未來會否面臨重大衝擊。
加拿大一直被視為政治穩定、社會相對平和的國家，但近年聯邦政府與部分省份之間的矛盾持續增加，包括能源政策、財政分配、文化認同與地區自治等問題，令部分地方對渥太華中央政府的不滿逐步加深。
魁北克獨立問題沉寂多年後再被提起
魁北克是北美少數以法語為主要語言的地區，長年擁有強烈地方身份認同。1995年，魁北克曾舉行歷史性獨立公投，結果支持留在加拿大的一方僅以不足1個百分點險勝，雙方票數差距不到6萬票，震撼全球。
雖然公投失敗，但魁北克獨立議題從未完全消失。部分民調顯示，至今仍有約三分之一居民支持脫離加拿大。
近年魁北克政壇出現變化，支持主權自主的政治力量重新獲得關注。一些政黨提出，未來可能再次推動獨立公投。
若魁北克最終脫離加拿大，全國約四分之一人口將不再屬於聯邦體系，而且加拿大東部與大西洋沿岸地區的陸路連接亦可能受到影響，對物流、供應鏈與金融體系造成衝擊。
亞伯達不滿能源政策 西部分離聲浪上升
另一個備受關注的地區是亞伯達。當地擁有全球最大規模石油儲備之一，是加拿大能源產業核心地帶，生產全國大部分出口石油。
不少亞伯達居民認為，聯邦政府長期限制能源產業發展，例如輸油管建設多次受其他省份與環保爭議阻撓，令亞伯達石油難以出口至更多海外市場，長期依賴美國市場，而且售價經常低於國際油價。
當油價在1980年代與2010年代中期大跌時，亞伯達經濟曾遭受重創，大量職位流失，樓價下跌。部分當地人士認為，聯邦政策加劇經濟困境。
近年當地分離主義團體再度活躍，有組織推動收集簽名，希望未來舉行獨立公投。部分媒體與網上評論甚至聲稱，分離派人士曾與特朗普（Donald Trump）政府相關人士接觸，討論潛在經濟支援方案，但相關說法並未獲正式全面證實。
《清晰法案》令省份理論上可合法退出加拿大
2000年，加拿大聯邦政府通過《清晰法案》（Clarity Act），回應1995年魁北克公投危機。
根據法案，如果任何省份在清晰問題與明確結果下投票支持脫離加拿大，聯邦政府必須展開談判。雖然法案未列明具體退出程序，但法律上承認分離談判存在可能性。
因此，加拿大與部分其他國家不同，並非完全否定地方脫離聯邦的法律空間。
東西兩地同時出現不滿 反映聯邦裂痕加深
分析指出，魁北克與亞伯達在文化、歷史與政治立場上差異極大，一方以法語文化與民族認同為核心，另一方則主要圍繞能源經濟與財政分配問題。
但兩地同時出現對中央政府不滿，反映加拿大長年依靠地方自治維持的聯邦平衡，正面對更大壓力。
加拿大過去150多年一直依賴各省高度自治維持國家統一，但隨住經濟利益與政治立場分化，部分省份與聯邦政府之間的互信正逐步下降。
目前加拿大並未出現即將正式解體跡象，而且全國大部分民眾仍支持維持聯邦制度。不過，魁北克與亞伯達的分離討論再次升溫，已令外界重新關注加拿大未來政治結構會否出現重大變化。