文：曾維燊
圖：美聯社
美國司法部於週二（19日）擴大了日前剛宣布的特朗普總統稅務申報洩密案和解協議。新條款中包含一項承諾：國稅局（IRS）將不再追究特朗普、其家族成員以及旗下公司任何關於未繳稅款的索賠。
司法部於週一公布了一份長達9頁的和解協議，宣布設立一個金額高達近 18 億美元的基金，用以賠償所謂「執法武器化」的受害者。然而，該份協議當時並未提及如何解決特朗普稅務申報的爭議——特朗普先前曾多次聲稱其稅務申報正接受國稅局的長期審計。
條款涵蓋範圍廣泛 永久禁止國稅局追查
然而，司法部網站週二上午公布的一份單頁文件中，包含了一項範圍廣泛的豁免條款。根據該條款，國稅局將被「永久禁止且排除」對特朗普、「相關或附屬個人」以及相關信託和企業進行「稅務審查」。
該豁免條款特別涵蓋了「在和解協議生效日（即週一）之前提交的稅務申報」。
這份日期標註為週二的附錄由代理司法部長布蘭奇（Todd Blanche）簽署，但上面並沒有任何國稅局代表或特朗普現任律師的簽名。文件附帶的元數據（Metadata）顯示，該文件是在週二上午 7:50 製作或掃描的。
值得注意的是，布蘭奇並未簽署週一公布的原始和解協議。當時該協議是由助理司法部長伍德沃德（Stanley Woodward）、國稅局執行長比西尼亞諾（Frank Bisignano）以及特朗普的律師愛潑斯坦（Daniel Epstein）共同簽署。
對於為何該豁免條款未包含在週一公布的協議中，以及為何簽署人不同，司法部並未立即回應置評請求。
司法部：避免雙方再度提起訴訟
司法部在聲明中表示：
「正如和解的慣例，雙方已對已經提出或可能提出的各種索賠簽署了豁免書。如果任何一方可以輕易地反悔，並試圖啟動先前本可追究的敵對索賠，那麼解決幾項重大索賠就失去了意義。」
司法部在聲明中補充強調：「這僅針對現有的審計，而非未來的審計。」
前國稅局官員痛批：開創惡劣先例
針對此舉，2013 年至 2017 年擔任國稅局局長的科斯基寧（John Koskinen）表示，擴大和解協議開創了一個「糟糕的先例」，實際上可能為特朗普帶來一筆意外之財。
科斯基寧在電子郵件聲明中指出：
「這讓人不禁懷疑總統在那些稅務申報中隱瞞了什麼。他顯然一直在股市中活躍交易，而且由於他比普通投資者了解更多內幕，他很可能產生了巨額的可課稅收益。不審計他的稅務申報，等同於給了他一個變相從政府獲取資金的便捷管道。」
另一位在 2023 年至 2025 年擔任國稅局局長的韋費爾（Danny Werfel）也表示：「我從未聽說過有任何先例，是國稅局提前同意永久放棄對特定個人或企業先前提交的稅務申報進行審查。」
在和解協議宣布之前，媒體報導就曾指出，潛在的交易可能包括政府同意放棄對特朗普相關稅務申報的所有審計，甚至可能承諾免除未來的審計。
司法高層赴國會作證 迴避稅務問題
週二，代理司法部長布蘭奇在參議院撥款小組委員會作證超過兩個小時。他面臨了許多關於該和解協議及相關「反武器化基金」的質疑，但並未被問及該交易對特朗普尚未解決的稅務問題有何影響。
在週二一場關於反托拉斯起訴的記者會後，助理司法部長伍德沃德對與特朗普的和解及創立基金進行了辯護。
伍德沃德在司法部總部告訴記者：「我本來就有權力解決任何針對美利堅合眾國提出的索賠。坦白說，我認為我們應該為能夠在過程中注入更多問責制感到高興，而不是只由一個人簽字批准和解。」
伍德沃德補充說：「我認為現在就急於判斷這是一個好主意還是壞主意、將其斥為『秘密小金庫』、甚至對其進行批評，都還為時過早。」
當伍德沃德離開記者會時，他並未回應關於週二公布、旨在結束對總統及其公司所有待決稅務審計的附錄文件的提問。