本報記者周靜然紐約報道
隨著紐約市面臨犯罪與治安惡化、學校空置、納稅人口流失以及財政壓力等多重挑戰,部分社區人士近日批評市府卻將政策重點放在擴建單車道與削減車道,引發居民與商戶對交通、商業及長者出行問題的憂慮。
同源會及曼哈頓研究所研究員陳慧華撰文指出,紐約市交通局(DOT)與單車倡議團體近年積極推動街道重新設計,透過縮減車道、增設單車專用道及擴大行人空間,試圖減少汽車使用,但相關政策往往未充分考慮居民與商業社區的實際需要。
文章指出,單車道本身並非問題,若能與行人及車輛交通取得平衡,確實能改善城市交通環境。例如哈德遜河綠道(Hudson River Greenway)便成功讓單車、行人與高速公路並存。然而,陳慧華認為目前市府推動的多項街道改造計劃,已逐漸偏離「平衡交通」的原則,而演變成全面削減汽車空間的意識形態。
包括曼哈頓公園大道(Park Avenue)、堅尼路(Canal Street)、上西城72街以及皇后區阿士多利亞31大道等地,都被列入車道縮減或交通重組計劃。陳慧華批評,交通局在社區簡報中經常使用「交通舒緩」、「重新平衡公共空間」、「重新想像街道走廊」等術語,但實際效果卻是令私家車、送貨車、復康巴士及長者接送服務更難通行。
文章提到,在上西城,數百名居民曾反對72街單車道計劃,擔心交通擠塞惡化、停車位減少及影響長者與殘障人士出入;而在阿士多利亞,消防員亦警告路障與縮窄車道可能妨礙消防車緊急通行。不過,市府最終仍繼續推動相關方案。
陳慧華指出,華埠的情況更具代表性。堅尼路並非單純的休閒街道,而是連接曼哈頓、皇后區、布碌崙及新澤西的重要商業交通命脈。若進一步縮減車道及限制車輛進入,將對本已脆弱的華埠經濟造成打擊。
她表示,許多華埠居民真正關心的是清理非法小販與改善治安,而非擴大行人區或增加單車空間。近期,交通局再次向包厘街、柏路(Park Row)及且林市果廣場(Kimlau Square)周邊居民與商戶展示新一輪減車方案,引發社區反對。陳慧華指出,類似計劃早於2008年已遭居民否決,但當局仍每隔數年重新提出。
對長者而言,路邊停車與車輛接送並非便利問題,而是維持獨立生活的重要條件。包括華埠、新鮮草原(Fresh Meadows)等「自然形成退休社區」(Naturally Occurring Retirement Communities)中,大量長者依賴的士、復康巴士與親友接送往返醫院與日常活動。
此外,陳慧華亦關注高速電動單車與電動滑板車帶來的安全問題,指出不少車輛未經註冊,事故後難以追查責任。同時,小商戶在面對高租金、網購衝擊與堵車費政策壓力下,還須承受裝卸區減少、交通擠塞加劇及停車罰單增加等問題。
文章最後指出,反對的是「極端化」交通政策,而非單車道本身。
城市街道應以安全、高效地運送人流與貨物流通為首要目標,兼顧居民、商戶、長者及各類交通工具的需求,而非單方面削減汽車空間。
陳慧華呼籲市民反對缺乏實際考量的單車道擴張計劃,認為一個無法有效流通、無法照顧真正居住與工作人口需求的城市,不是「重新想像」的城市,而只是陷入停滯。

