美國總統特朗普本週將自2017年以來首度訪問中國。當年的特朗普被北京視為務實的商人,受到紅地毯與揮舞國旗學童的熱烈歡迎;而今,他面對的是一個比十年前更強大、更自信的全球權力中心。中國國家主席習近平如今深諳特朗普「武器化」不可預測性的套路,不再對達成持久協議抱有幻想,轉而致力於將中國塑造為應對美國波動的穩定力量。
《華盛頓郵報》、《華爾街日報》及NPR報道,曾參與籌辦2017年特朗普訪華行程的前美國駐華使館官員克萊恩(William Klein)指出,中國的綜合國力自當年起已顯著增長。由於伊朗戰爭導致特朗普陷於中東衝突,加上全球經濟受損引發國內外不滿,特朗普的國際地位已大不如前。
經貿博弈展現強硬韌性
在特朗普重返白宮的15個月裡,習近平在應對關稅威脅時表現出極大信心。北京智庫全球化智庫理事長王輝耀表示,經過近十年的交手,中國如今更加清醒與自信。去年底,北京利用稀土礦產的近乎壟斷地位進行反擊,精準回擊特朗普的關稅政策,最終促成去年10月的貿易休戰,顯示出中方已不再一味採取綏靖或妥協。
此外,美國最高法院今年2月推翻了特朗普對華徵收的145%懲罰性關稅,加上中方近期強硬禁止美國對其石油煉廠的制裁,均顯示北京認為自己有能力在美方的遊戲規則中勝出。上海國際關係學者沈丁立指出,中國現已相信能在可承受的成本下,於特定領域與美國發生摩擦。
隨著伊朗戰爭導致美軍資產向中東傾斜,台灣、日本等區域夥伴對美方的干預能力感到擔憂。分析指出,習近平希望促使特朗普在台灣問題上更進一步,將美方的「認知」(acknowledge)立場推向「承認」(recognize)北京的主張。相較於前任總統,特朗普在台灣問題上對中方的對抗性較小。
峰會預期轉向風險管理
2017年訪華時,中方曾以「國事訪問+」超規格接待特朗普,甚至封閉故宮舉行晚宴;然而特朗普隨後發動貿易戰,令中方感到受辱。專家認為,習近平此次對峰會的預期極低,重點在於防止雙邊關係失速下滑。
儘管中國科技與出口增長強勁,但國內面臨地產低迷、消費疲軟及通縮壓力,3月已將增長目標下調至1990年代初以來最低水平。對習近平而言,穩定的中美關係有助於改善營商環境並復甦經濟。前美國官員謝淑麗(Susan Shirk)認為,防止關係陷入惡性競爭對習近平依然至關重要,這反映了他在高度集權下對國內穩定的深層考量。
封面圖片來源:2017年11月,美國總統特朗普(右)和中國國家主席習近平在北京人民大會堂舉行的歡迎儀式上,受到揮舞鮮花和旗幟的孩子們的歡迎。 美聯社資料照片

