美國外交關係協會（CFR）氣候與能源高級研究員哈特（David M. Hart）撰文分析，「主導權」是特朗普總統能源政策的核心主題。他試圖將美國蓬勃發展的石油與天然氣產量轉化為地緣政治槓桿；與此同時，中國國家主席習近平則致力於利用中國領先的發電與應用技術來提升國際地位。儘管雙方此前各有斬獲，但特朗普在伊朗的軍事博弈，已從根本上削弱了他的談判籌碼。
能源主導權與貿易博弈
特朗普政府所謂的「能源主導權」，最純粹的表現形式在於貿易協議。歐盟、日本、韓國及多個夥伴國家已同意購買價值數千億美元的液化天然氣（LNG）及其他能源產品，以換取其出口至美國的產品獲得關稅減免。若能落實，這些採購將需要長期的基礎建設支援，讓美國生產商在未來數十年持續獲利。
相比之下，北京則希望貿易夥伴建設另一種由中方供應的基礎設施。中國目前主導全球太陽能板、風力發電機、鋰離子電池及電動汽車的生產。隨著國內市場飽和，中國生產商正以低廉價格向全球傾銷這些「電力技術」產品。
電力國家與石油國家之爭
習近平版的「能源主導權」包裝得比特朗普更具親和力。「電力國家」（Electrostate）承諾比「石油國家」（Petrostate）提供更快速、更經濟且環境衝擊更小的發展模式。儘管中國仍是全球最大的溫室氣體排放源，但憑藉在潔淨能源技術上的實力，加上特朗普對氣候議題的強硬否定態度，使北京得以在全球氣候領導權的爭奪中佔據有利位置。
美伊衝突意外助長中方勢力
兩國領導人本週會晤時，特朗普可能會要求習近平恢復採購美國石油與液化天然氣。然而，習近平做出的任何承諾可能僅具象徵意義。雖然中國在霍爾木茲海峽封鎖中遭受的貿易損失最大，但透過增加儲備與進口多元化，中方已建立起強大的能源緩衝機制，且其中國國內的電氣化進程也減緩了對油氣的依賴。
事實上，美以對抗伊朗的戰爭極大程度上提振了「電力國家」的全球前景。對於許多能源進口國而言，與其依賴美、俄或中東源源不斷供應的燃料，不如依賴中國提供的電力基礎設施資本財。一旦基礎建設完成，即便發生貿易中斷，對電力設備的打擊也僅限於未來增長放緩，而非像燃料短缺那樣立即引發經濟危機。
習近平或成雙重贏家
諷刺的是，隨著海峽封鎖持續，中國的長期地位反而日益增強。習近平甚至可能在峰會上利用中國對伊朗的影響力，協助推動重新開放海峽。相較於習近平，特朗普更迫切需要這個結果，這可能使中國在短期的外交 optics 與長期的戰略博弈中，雙雙成為贏家。不論「能源主導權」在美國國內多受歡迎，在國際政壇上，中國較溫和的權力行使方式與潔淨技術，似乎正成為更具優勢的一方。
封面圖說：2017年11月8日，美國總統特朗普和中國國家主席習近平在中國北京故宮參觀期間交談。 美聯社資料照片