民主黨候選人重提單一支付醫保

2026 年 5 月 10 日

民主黨州長候選人斯泰爾承諾推動加州全民醫保。美聯社資料圖片

本報訊

州長初選臨近,多名民主黨候選人重提單一支付醫療制度,承諾推動全民醫保,但這項進步派長期訴求多年來在沙加緬度屢遭擱置,龐大成本與聯邦資金限制仍是最大障礙。

據灣區新聞集團報道,億萬富豪慈善家、民主黨州長候選人斯泰爾(Tom Steyer)日前在屋崙出席加州護士協會(California Nurses Association)造勢活動時,承諾推動加州全民醫保。他在台上說:「我會為此堅持到底。」現場響起熱烈掌聲。

斯泰爾並非唯一作出同類承諾的民主黨人。前聯邦眾議員波特(Katie Porter)及加州總學監瑟蒙德(Tony Thurmond)亦支持單一支付醫療。這類制度一般指由州政府取代多數私人醫療保險,成為主要支付方,長期是民主黨初選中的進步派訴求。

聖地牙哥加州大學政治學教授考瑟(Thad Kousser)說,單一支付醫療「幾乎是這一代民主黨初選的核心議題」,但無論紐森2018年競選州長,還是拜登任內的民主黨政府,這項主張都未真正成為施政核心。

紐森2018年參選時曾大力支持單一支付醫療,但在任期間,由民主黨掌控的州議會先後否決3項全民醫保法案,最近一次是上月。

國會2025年通過特朗普稱為「大而美法案」的預算法案,加州醫療補助Medi-Cal的聯邦經費預期下一財政年度遭大幅削減。紐森及州議員近期重點放在維持現有醫療體系。

加州約350萬居民可能失去Medi-Cal資格。對灣區醫療系統而言,這將構成重大財政壓力。柏克萊加州大學分析估算,擬議中的加州單一支付系統CalCare每年成本達7310億元,另需1100億元儲備;聯邦資金可承擔約四分之一。反對者包括醫療保險公司、加州醫學會(California Medical Association)、商會及多個行業團體;護士工會及部分醫生團體則支持。另一難題是,加州若要把Medi-Cal及其他醫療項目的聯邦資金改用於單一支付制度,須獲聯邦政府批准,而特朗普政府幾乎肯定不會同意。

聖荷西州眾議員卡爾拉(Ash Kalra)今年提出的《全民保障醫療法案》(Guaranteed Health Care for All Act)未獲安排聽證,亦未被分派至政策委員會,已在州議會停滯。卡爾拉曾在2022年及2024年提出類似法案,但未能取得足夠民主黨同僚支持,主要原因是成本過高。

單一支付醫療亦成為州長初選辯論焦點。前聯邦衛生部長貝塞拉(Xavier Becerra)早前稱支持單一支付,但KQED報道,他在獲反對單一支付的加州醫學會背書後,與有關政策保持距離。貝塞拉日前在CNN辯論中表示,30年來一直支持聯邦層面的Medicare for All單一支付制度,但未正面回答是否支持CalCare。

各參選人雖以全民醫保互相攻防,但對如何落實及支付單一支付制度,細節仍然有限。波特競選團隊未回應如何支付CalCare成本;斯泰爾上周二亦避談財源,只曾提出取消每年約200億元企業稅務漏洞,但金額遠低於預估成本。

民主黨州長候選人斯泰爾承諾推動加州全民醫保。美聯社資料圖片
民主黨州長候選人斯泰爾承諾推動加州全民醫保。美聯社資料圖片