特朗普於5月5日突然叫停原定在霍爾木茲海峽進行的「自由計劃」護航行動。這項行動從宣布到暫停，僅相隔36小時。據美國全國廣播公司(NBC)引述兩名美國官員報道，背後原因是沙特阿拉伯威脅禁止美軍使用其關鍵空域與軍事基地。
特朗普3日突然在社媒發文宣布啟動「自由計劃」，令波斯灣盟友感到意外。因為特朗普在公布計劃後才與阿曼協調，並於美軍開始行動後，才與卡塔爾領導人對話。而作為回應，沙特阿拉伯通知美方，不會允許美軍從利雅德東南面的蘇丹王子空軍基地(Prince Sultan Airbase)起飛，也拒絕美軍飛越沙國領空支援該計劃。
一位沙特方面的消息人士透露，特朗普和王儲「一直保持著頻繁的聯繫」。該消息人士還表示，沙特官員也與特朗普、副總統萬斯、美國中央司令部以及國務卿魯比奧保持著聯繫。
當被問及「自由計劃」的宣布是否讓沙特領導人感到意外時，一位白宮官員說，「我們事先已經通知了相關地區盟友。」
有美國官員透露，就算特朗普與沙特王儲兼首相穆罕默德通電話後，仍然未能解決分歧。而為了保全在中東地區的ABO權限，美國亦只能暫停「自由計劃」。更有美國官員補充，由於地理條件的限制，美軍必須與中東區內盟友合作，才能使用其領空。該官員指出，在某些情況下，美軍幾乎沒有其他可替代的飛行路線。
報道稱，ABO是指美軍「進入、駐軍與飛越」他國領土的許可。美軍在中東的戰機、空中加油機與支援機隊，都需要區內盟友批准才能起飛。而沙特阿拉伯與約旦對基地使用至關重要，科威特則對飛越權關鍵，而阿曼則同時涉及飛越與海軍後勤。
一位美國官員稱，在行動停止之前，美國軍方已在波斯灣地區集結了多艘額外的軍艦，準備通過該海峽執行護航任務。美國中央司令部此前曾宣布，有兩艘懸掛美國國旗的船隻作為「自由行動」的一部分成功通過了該海峽。
「由於地理位置的原因，要想利用周邊國家邊境地區的空域，就需要與這些國家的合作夥伴展開合作」，一位美國官員說道。這名官員解釋說，在某些情況下，別無他法可選。