一年租約擬加0%至2% 兩年0%至4%

2026 年 5 月 8 日

16歲華埠少女陳少冰在集會上發言支持凍租。

本報記者王冰岩紐約報道

「我們沒有時間,也沒有空間探索自己的興趣,我們只能工作。為什麼房東可以決定我們如何生活?」16歲的唐人街住客協會(CAAAV)青年領袖陳少冰(Shelby Chen)昨(7)日站在紐約市租金指導委員會(Rent Guidelines Board,RGB)會場外,對著麥克風說道。她身後,數百名租客與住房倡議人士高舉「凍結租金」(Rent Freeze)與「所有租約零漲幅」等標語,鼓聲與口號聲此起彼落。

當晚,租金指導委員會最終通過初步調漲區間,一年期租約擬調整為0%至2%,兩年期租約則擬調整為0%至4%,最終投票預計將於6月下旬舉行。

投票過程中,每當委員發言或表決結果公布時,場內租客不時舉起標語,高喊「凍結租金」與「可恥!」。對於最終初步調漲區間,現場民眾反應不一,有人對仍保留加租空間感到憤怒,堅持免加租到底,也有人認為「差不多了」。

昨天下午初投結果出爐前,數百名租客與住房倡議人士聚集於拉瓜迪亞社區學院(LaGuardia Community College)外,呼籲租金指導委員會對租金穩定公寓(rent-stabilized housing)住戶實施全面凍租(rent freeze)。

此次集會由全州住房聯盟「Tenant Bloc」發起,多個住房與移民倡議團體參與,包括唐人街住客協會(CAAAV)、安全公寓社區行動組織(Community Action for Safe Apartments,CASA)及住房大都會委員會(Met Council on Housing)等。抗議者指出,在生活成本高漲、聯邦福利削減與移民執法升溫等多重壓力下,租客已難以再承受任何租金增加。

陳少冰談到自己在華埠長大的經歷。她表示,她一直住在華埠,直到加入CAAAV後,才真正理解何謂「士紳化」(gentrification)。

「我看著以前充滿老人、小孩與移民家庭的華埠慢慢改變,」她說,「鄰居被迫搬走,房東再把翻修後的單位租給更有錢的人。」

她表示,以前街角到處都是餐館、市場與小攤販,但現在它們正一家一家消失。「現在我出去買東西,10樣商品可能就超過100元。」她表示,自己從小住在擁擠的公寓裡,家中曾有漏水與未完成地板等問題。母親曾同時打數份工,獨自扶養她與妹妹長大。

「移民如今正在面對三場危機:聯邦政府升級ICE執法、社會福利削減,以及戰時通膨(wartime inflation)。我的家人是移民,華埠也是由移民組成的社區。隨著移民執法不斷升級,我會擔心我的家人,也擔心我的社區。」

來自華埠、居住於租金穩定公寓多年的長者楊鴻也表示,疫情後煤氣、食物與電費持續上漲,「食物價格都漲了20%。」他說,希望能四年免加租,「現在的年輕人不容易。」

根據CAAAV提供的資料,在前市長亞當斯(Eric Adams)任內,租金指導委員會已連續四年批准調漲租金,累計漲幅超過12%。然而,目前已有一半的租金穩定住戶難以維持基本生活開支,三分之二缺乏緊急儲蓄,而2025年租金穩定公寓的驅逐案件數量亦增加近12%。租戶團體亦批評,即便租金持續上漲,不少住戶居住環境仍未改善,包括暖氣與熱水問題投訴增加。

不過,部分房東團體則認為,樓宇營運成本正持續上升。紐約公寓協會(New York Apartment Association)執行長柏格斯(Kenny Burgos)在社交媒體發文回應市長馬姆達尼(Zohran Mamdani)推動凍租的行動時表示,「市長很清楚,連他自己任命的租金指導委員會數據,都不足以支持凍租政策。」據CBS報道,柏格斯表示,目前保險、地稅、水費、燃料與人工成本均大幅上升,「若實施0%加租,只會讓更多公寓陷入破產困境,最終影響租客居住環境。」

對於租金指導委員會初步投票結果,市長馬姆達尼(Zohran Mamdani)表示,紐約市民正被高昂生活成本壓得喘不過氣,「他們需要真正的紓困措施。」他表示,樂見租金指導委員會在制定初步調漲區間時,認真考量住房負擔能力、樓宇營運成本,以及租客與小型業主所面臨的壓力。

16歲華埠少女陳少冰在集會上發言支持凍租。
16歲華埠少女陳少冰在集會上發言支持凍租。
租金指導委員會初步投票會場。
租金指導委員會初步投票會場。
多名華裔租客與倡議人士參與凍租集會。
多名華裔租客與倡議人士參與凍租集會。