紐約擬推激進減塑法案

2026 年 5 月 4 日

包裝業界與超市團體發出強烈警告,擔心提案將推高基層市民的生活開支。Sabrina Santiago/紐約時報

本報訊

據《紐約郵報》報道,紐約州議會正審議一項影響深遠的環保回收法案,強制要求數百家企業停止在產品包裝中使用塑料薄膜。雖然支持者認為此舉能有效應對環境污染危機,但包裝業界與超市團體發出強烈警告,指出這將導致尿片、衛生紙等民生必需品在運輸過程中受潮、變質,並最終推高基層市民的生活開支。

該項名為《包裝減量與回收基礎設施法案》(Packaging Reduction and Recycling Infrastructure Act)的提案,主要針對年收入超過500萬元的企業。法案規定,相關公司必須逐步淘汰有毒或不可重複使用的包裝材料,並以環保替代品取代。州眾議員波林(Amy Paulin)與州參議員哈克姆(Peter Harckham)在立法備忘錄中強調,紐約人每人每天產生近5磅垃圾,必須透過立法將回收與垃圾處理的責任從市政當局轉向生產商,以實現環境問責。

根據法案設定的嚴格時間表,製造商須於3年內減少10%非環保包裝,12年內減幅須達30%;到2032年,至少5%的包裝須具備可重複使用或可填充功能,比例在2055年前須提升至20%;2032年前實現25%包裝可回收,並在2055年前逐步提高至75%。

然而,軟包裝協會(Flexible Packaging Association)主席費爾頓(Dan Felton)直言,目前許多重要產品依賴塑料薄膜保持衛生與乾燥。

他指出,若失去塑料保護,紙巾和尿片等產品極易受潮,零售商將面臨嚴重的產品損壞與高昂的更換成本。全美超市協會(National Supermarkets Association)政府事務總監尤西比奧(Nelson Eusebio)更進一步警告,對於服務工薪階層與少數族裔社區的獨立超市而言,在缺乏商業可行替代品的情況下強推政策,增加的成本將直接反映在收銀台的物價上。

法案同時設有罰款機制,對未能在限期內達成減塑目標的公司徵收費用,所得資金將用於支持全州的回收計劃與基礎設施建設。雖然法案發起人表示已作出150項修訂,包括推遲合規限期以平衡業界訴求,但紐約州商業委員會(Business Council of New York State)等團體仍批評該案比加州或明尼蘇達州等地的類似法律更為苛刻,將對企業運作造成重大挑戰。

目前,州長胡楚正就該法案與立法者進行艱難協商。儘管面臨商業團體的強大阻力,超過半打環保組織及縣政府協會仍表態支持,指塑料廢物正淹沒垃圾填埋場。環保團體「超越塑料」(Beyond Plastics)創辦人、前聯邦環保署官員恩克(Judith Enck)強調,紐約不能再承受另一年的無所作為,必須迫使跨國公司為其產生的化學污染承擔責任。這場關乎環境保護與民生經濟的立法博弈,預計將於未來數月進入白熱化階段。

包裝業界與超市團體發出強烈警告,擔心提案將推高基層市民的生活開支。Sabrina Santiago/紐約時報
包裝業界與超市團體發出強烈警告,擔心提案將推高基層市民的生活開支。Sabrina Santiago/紐約時報