美制裁五家中企 中方發禁令反制

2026 年 5 月 3 日

被美國制裁的包括中國民營煉油巨頭恒力石化,圖為位於遼寧大連長興島的恒力石化煉化一體化項目。路透社資料圖片

美財政部4月24日以參與伊朗石油交易、幫助伊朗規避制裁為由,將五家中國煉油企業列入「特別指定國民清單」,實施凍結資產和禁止交易等制裁措施。中國商務部5月2日發布反制禁令,規定不得承認、不得執行、不得遵守美國的制裁措施。

被制裁的五家中國企業分別為恆力石化(大連)煉化有限公司、山東壽光魯清石化有限公司、山東金誠石化集團有限公司、河北鑫海化工集團有限公司及山東勝星化工有限公司。美國指控這些企業購買伊朗石油,構成違反美國制裁規定的行為。

中國商務部在公告中指出,美方根據其第13902號及第13846號行政令等規定實施的制裁,不當禁止或限制中國企業與第三國及其公民、法人或其他組織開展正常的經貿及相關活動,違反國際法和國際關係基本準則。商務部強調,中國政府一貫反對缺乏聯合國授權和國際法依據的單邊制裁。

此次反制措施的法律依據是中國商務部於2021年1月公布的《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》。該辦法旨在阻斷外國法律與措施不當域外適用對中國產生的影響,維護國家主權、安全、發展利益,保護中國公民、法人或其他組織的合法權益。

根據該辦法,中國國務院商務主管部門可發布禁令,規定不得承認、不得執行、不得遵守有關外國法律與措施。同時,因遵守外國法律與措施遭受重大損失的中國公民或組織,可在一定期限內向人民法院提起訴訟,要求賠償。

商務部新聞發言人表示,此次發布禁令是依法實施《阻斷辦法》的具體行動,不影響中方承擔和履行國際義務,也不影響中國依法保護外商投資企業的合法權益。商務部將繼續密切跟蹤有關國家法律與措施不當域外適用的情況,如存在《阻斷辦法》規定的情形,將依法開展相關工作。

分析人士指出,這是中國首次針對美國對中企的單邊制裁發布反制禁令,標誌著中國在應對美國「長臂管轄」方面從被動應對轉向主動反制。禁令不僅向國際社會表明中國捍衛企業合法權益的決心,也為受制裁的中企提供了國內法層面的保護屏障。

被美國制裁的包括中國民營煉油巨頭恒力石化,圖為位於遼寧大連長興島的恒力石化煉化一體化項目。路透社資料圖片
被美國制裁的包括中國民營煉油巨頭恒力石化,圖為位於遼寧大連長興島的恒力石化煉化一體化項目。路透社資料圖片