本報記者李強波士頓報道
波士頓唐人街正處於都市發展與社區保護的十字路口。代表唐人街的市議員費連（Ed Flynn）近日正式致函市長吳弭及市規劃局（BPDA）局長沈其樂，針對目前正在修訂的「唐人街重新分區草案」提出嚴正關切。
費議員連在信中直指草案的兩大核心隱患：一是未規定「公共用途空間」必須設於底層，恐將為非法地下賭場提供隱蔽溫床；二是草案取消了特定情況下的路外停車位要求，將使唐人街早已一位難求的停車危機雪上加霜。
唐人街與地下賭場的抗爭
費連議員在信中特別提到，居民強烈反對將公共空間設於高樓層，因為在過往的經驗中，這些遠離公眾視線的隱蔽空間往往淪為非法賭博活動的溫床。要理解當地居民對此的深層恐懼，就必須回顧波士頓唐人街那段被地下賭場與幫派暴力陰影籠罩的黑暗歷史。
在二十世紀末至本世紀初，波士頓唐人街曾是非法賭場汎濫的重災區。當時，許多幫派與堂口在唐人街的地下室、無窗戶的二樓或高層公寓內秘密經營「牌九」和麻將館。這些地下賭場不僅帶來了嚴重的治安問題，更引發了駭人聽聞的暴力衝突。
即使在過去20年，執法部門的打擊行動也從未停止。例如在2012年前後，聯邦調查局（FBI）就曾破獲一個在必珠街、哈里森大道等地經營多家高額非法賭博場所的犯罪集團。歷史的慘痛教訓讓社區居民深刻認識到，一旦都市規劃留下監管死角，地下賭場極易死灰復燃。因此，費連強烈主張：「公共空間只應設在底層。」 這不僅是為了方便老年人和身障人士進出，更是為了確保空間的透明度，讓非法賭博活動無法在公眾與警方的視線之外暗中進行。
賭博對華人社區的深重危害
除了防範地下賭場，費連議員也將矛頭指向了合法賭場對華人社區的「掠奪性行銷」。他在本月初已向市議會提交聽證令，要求專門討論唐人街普遍存在的賭博。
組織場所與行銷問題
費連在信中痛心地指出，波士頓唐人街每天遭到各大賭場的廣告推銷和「發財巴」（免費接送巴士）高達52次的瘋狂轟炸。 這些賭場大巴每天準時停靠在唐人街街頭，將一車又一車的居民送往周邊的豪華賭場。
然而，這種看似慷慨的招待背後，隱藏著無數家庭的破碎。許多依賴固定收入的老年人、辛勤打拼的工薪階層，因沈迷賭博而散盡家財，甚至背上沉重的高利貸。賭博成癮不僅導致個人破產、抑鬱甚至自殺，更引發了家庭暴力、離婚以及下一代教育缺失等一系列嚴重的社會連鎖反應。正如費連所強調的，市府的任何分區規劃決策，都絕不能因為縱容或忽視賭博活動的汎濫，而損害工薪家庭、賭癮患者、老年人和移民鄰居的切身利益。
商家居民關注的停車危機
費連信件的另一個重點，是關乎唐人街居民日常生活的「停車危機」。根據新發布的唐人街重新分區草案第23-6條規定，在某些特定情況下，新建開發項目將被免除設置路外停車位的強制要求。這一政策導向，引發了社區的強烈反彈。
唐人街作為波士頓人口密度最高、交通最為擁擠的社區之一，停車位本就嚴重不足。雖然許多居民在原則上支持唐人街的商業與住宅開發項目，但前提是這些項目不能在生活品質方面做出妥協。如果市府拒絕在新開發項目中強制要求同步建設停車位，只會讓現有的停車災難進一步惡化。
對於外界認為市中心居民可以完全依賴大眾運輸的刻板印象，費連在信中給予了有力的反駁。他描繪了唐人街家庭真實的生活圖景：這裡的工薪家庭依賴汽車通勤；年邁的長者和殘疾人士需要家人開車接送前往醫院就醫；年輕的父母更需要開車接送孩子上下學、參加足球比賽、樂團排練及各種課外活動。
「資薪家庭根本無法承受每晚下班後，還要在社區兜圈子長達45分鐘，只為了尋找一個停車位。」 費連的這番話，道出了無數唐人街居民的無奈與心酸。一個健康的社區發展，絕不能將原本屬於居民的生存空間與便利性剝奪，去為開發商的空間讓路。
為了解決這些迫在眉睫的爭議，波士頓規劃局與社區代表在喬賽亞昆士中學舉行了一場極具指標意義的唐人街重新分區線下會議。費連在信末特別感謝了沈期樂局長及規劃部門團隊對此次會議的用心安排。值得一提的是，為了確保每一位居民都能無障礙地參與城市規劃的討論，表達自己的訴求，會議不僅全程以線下形式舉行以增加互動性，更貼心地提供了粵語和普通話的同聲傳譯服務。在唐人街這樣一個以華裔移民為主的社區，打破語言藩籬是實現真正民主參與的關鍵一步。
費連議員的這封信件，不僅是對一份都市規劃草案的具體修改建議，更是對波士頓唐人街歷史創傷的悲憫，以及對社區未來發展的深切呼喚。波士頓唐人街是一代代華人移民辛勤墾荒、安身立命的家園。在面對現代化都市更新的浪潮時，市府必須審慎傾聽基層的聲音。
