本報記者榮筱箐紐約報道
由於州府新財年預算至今進過多次延期尚未定案,市長馬姆達尼和市議長朱曼寧昨(28日)宣布把市府預算執行稿(executive budget)的截止日期從原定的5月1日延期到5月12日。兩人昨日也呼籲州府儘快決定預算,為紐約市撥出足夠經費來彌補市府新年度預算的數十億缺口。
按法律規定,州府新年度預算原本應當在4月1日定案,但至今已經延期七次,仍未通過,導致市府財政前景很多方面懸而未決,包括市府將會得到州府撥款的數額以及州府是否會允許市府徵收富人稅等。市長馬姆達尼之前已經公布了市府新財年預算的初稿,原本第二稿,即執行稿應當與5月1日公布,之後進入府會談判環節。但馬姆達尼和朱曼寧昨日共同宣布,將原定5月1日提交的2027財年預算執行稿(截止日期延後至5月12日,以便納入州府最終預算決策。
兩人強調紐約市正面臨數十億美元的財政缺口,亟需州級層面提供更多資源支持。他們指出,目前州府與州議會仍在就2027財年預算進行談判,市府因此需通過臨時預算延長案,確保後續預算編列能與州府決策保持一致。
為填補財政缺口,市長與議長提出多項建議,其中包括調整「通過實體稅」(Passthrough Entity Tax, PTET)抵免政策。兩人支持將紐約市PTET退稅比例由目前的100%下調至75%,預計可為市府帶來近10億美元額外收入。該退稅原本是為因應2017年聯邦《減稅與就業法》對州與地方稅扣除額設限而設,允許企業透過繳納城市商業稅來恢復聯邦扣除優惠,並全額返還業主。市府認為,適度降低退稅比例,仍可保留聯邦稅務優惠,同時增加地方財政收入。
此外,馬姆達尼和朱曼寧也提出多項節流措施,包括重組未撥款退休金負債(Pension Unfunded Liability)以及爭取放寬小班制法班級人數上限規定,預計合計可節省逾10億美元支出。市府強調,相關改革不會影響任何現有或未來退休人員的養老金福利,因其受紐約州憲法保障。
市長與市議長同時批評州府長期將地方資源轉移至州府奧本尼,加重市府財政壓力。他們指出,近年多項成本轉嫁措施已令市府負擔顯著增加,包括取消AIM補助、限制成人庇護所經費上限導致約5億美元額外支出,以及削減寄養服務與低收入家庭支援資金。此外,市府還需承擔約4.8億美元的大都會運輸局相關費用。
數據顯示,紐約市目前貢獻全州55.6%的財政收入,但僅獲得41.7%的回撥資金。儘管如此,紐約市仍是全州經濟增長的核心引擎,2010年至2024年間經濟規模成長達110%,遠高於州內其他地區的68%。
馬姆達尼和朱曼寧表示,紐約市正面臨「世代級」的財政赤字,需各級政府真誠合作,尋求結構性解決方案,而非依賴短期補救措施。

