經濟與和平研究所發布的《2026年全球恐怖主義指數》顯示，儘管全球恐怖主義相關死亡人數大幅下降28%、襲擊事件減少近22%，巴基斯坦卻逆勢而上，以8.574的高分首次登上榜首，成為2025年受恐怖主義影響最嚴重的國家。該國去年錄得1139人死於恐怖襲擊、1045起事件，死亡人數較前一年增加約6%，創2013年以來新高，連續第六年上升。暴力已從偶發事件變成日常生活常態，這不是巴基斯坦一國之危機，也是南亞乃至全世界的安全隱患。
世界上兩個最致命的恐怖組織——伊斯蘭國（IS）和巴基斯坦塔利班運動（TTP）的存在，使巴基斯坦的局勢尤其複雜。兩個組織的行動、網路和意識形態影響相互交織，使巴基斯坦成為全世界武裝活動最複雜的地區之一。
目前的恐怖襲擊，主要由「巴基斯坦塔利班運動」（TTP）主導，該組織2025年發動595起襲擊、造成637人死亡，占巴基斯坦恐怖死亡的56%，活動較前一年增加13%。此外，「俾路支解放軍」（BLA）也頻頻出手，最嚴重的一起是劫持「賈法爾快車」，導致數百名人質危機。
2021年阿富汗塔利班上台後，為塔利班提供了實質庇護所與行動空間，跨境滲透、訓練與補給大幅增加；加上巴基斯坦與阿富汗邊境的多山地形、邊境牆效果有限，以及巴基斯坦與阿富汗、印度關係持續緊張，催生了一波「春季攻勢」與無人機襲擊浪潮。諷刺的是，巴基斯坦過去數十年一直將極端組織視為對抗鄰國的工具，如今徹底反噬自身。
值得深思的是，這種惡性循環的代價已超出單純的安全層面。塔利班與俾路支的目標日益指向中國-巴基斯坦經濟走廊（CPEC）項目與中方人員，直接衝擊中巴合作。
綁架人質事件從2024年的101起暴增至2025年的655起，如此糟糕的環境，讓巴基斯坦國內的經濟活動停滯、投資信心崩潰，社會穩定雪上加霜。政府雖推出「堅定決心行動」，但成效有限，與阿富汗的和談也一再破裂。
全球大多數地區因反恐合作與治理改善見到曙光時，巴基斯坦卻因內部治理失能、邊境失控與歷史包袱，陷入「越反越恐」的怪圈。這不是天災，而是長期政策失誤的必然結果——數十年「養虎」，最終只能自食其果。
從更廣視角看，恐怖主義有「集中化」趨勢。全球70%死亡集中在巴基斯坦、布基納法索等五國，而巴基斯坦恐怖勢力的崛起，恰恰暴露了南亞地緣政治的脆弱性。不僅威脅本地民眾生命與經濟發展，更可能外溢成整個地區的衝突火種，甚至影響中東，乃至歐洲的反恐格局。對巴基斯坦而言，單靠軍事清剿已不足夠，必須同步推進政治和解、邊境管控升級，以及根除極端意識形態。否則，接下來邊境衝突升級的風險只會更高。
恐怖主義從來不是孤立現象，而是治理失敗、地緣博弈與歷史遺毒交織的產物。沉溺於舊有思維，只會讓暴力進一步常態化。唯有徹底放棄養虎為患，讓國家安全回歸法治與發展，才能告別永無止境的報復。