宏福苑聽證會揭示消防監管分工 新機制將個案升格至副處長層級處理

2026 年 4 月 22 日

宏福苑聽證會揭示消防監管分工 新機制將個案升格至副處長層級處理

大埔宏福苑火災獨立委員會舉行聽證會,聚焦消防處在處理居民投訴時的角色與部門分工。消防處助理處長翁錦雄作供時指出,發泡膠封窗、棚網及地盤工人吸煙等問題,並非消防處的直接管轄範圍,但承認過往轉介機制存在不清晰之處。聽證會揭示了部門間權責劃分的灰色地帶,並促使消防處檢討及推行新的個案轉介與升格處理機制。

本文核心內容:

  • 消防處將消防裝置分為「主動」與「被動」兩類,主動裝置(如警報系統、滅火筒)由其規管,被動裝置(如防火牆、防煙門)則屬屋宇署或房屋署職責。
  • 針對居民投訴的發泡膠封窗、棚網問題,消防處認為應由房屋局獨立審查組(ICU)跟進;地盤工人吸煙問題則應由勞工處負責。
  • 消防處已實施新機制,接獲市民消防安全通報後,在取得同意下主動轉介至相關部門,並確認部門接收及跟進。
  • 若轉介後相關部門認為無法處理,消防處會將個案「升格」至副處長層級,由管理層進行跨部門協商。

部門分工基於經驗 承認溝通不理想

聽證會上,代表委員會的資深大律師杜淦堃指出,居民關注的火警風險問題,如「生口」(工程臨時開口)、發泡膠物料等,似乎均不屬消防處直接負責。翁錦雄同意此說法,並解釋部門間的分工主要基於多年合作經驗,並無正式文件記錄。他承認事件反映部門之間溝通不理想,對法例下的權責演繹存在不一致。

過往投訴處理被指不理想 新機制旨在堵塞漏洞

委員會展示了多宗居民投訴個案。例如,有居民曾自行燃燒發泡膠測試並向消防投訴,但消防巡查後指問題非其職權範圍。翁錦雄坦言當時處理方式不理想,前線指引不夠清晰。對於地盤工人吸煙的投訴,甚至出現消防處與勞工處相互轉介的情況,翁錦雄同意這種處理不清的狀況「不可接受」。為改善情況,消防處已正式推行新轉介機制,確保市民求助得到跟進。

委員會建議加強跨部門協作

委員會主席陸啟康表示,大火將「不知誰管甚麼」的問題呈現出來,認為勞工處、消防處、屋宇署需要更緊密聯繫,甚至成立工作小組。委員陳健波則關注,若轉介後問題仍無法解決,應設立「兜底」制度,將高風險隱患提升至高層級處理。翁錦雄回應指,當出現部門認為不能處理的情況,消防處會將個案「升格」至副處長層級協商。他認同高層管理人員需具備預見能力,以應對社會轉型帶來的新挑戰。