「免死金牌」還要多久

2026 年 4 月 18 日

特朗普力推的法案《拯救美國法案》卡在了參議院,該法案本來是強化聯邦選舉安全,要求選民登記時提供公民身分證明文件,投票時出示照片ID,從源頭杜絕非公民投票的風險。「選舉誠信」本來應該是兩黨都認同的底線,可阿拉斯加資深共和黨參議員莫爾科斯基卻站出來阻擊。她不僅是唯一投下反對票的共和黨參議員,還在參議院發表演說、撰寫專欄,強調法案會給阿拉斯加偏遠地區居民帶來「無法承受的負擔」。

莫爾科斯基說,阿拉斯加83%的社區無公路連接,選民可能需搭飛機或渡輪才能辦理證件,所以《拯救美國法案》可能導致數千原住民與鄉村居民「被剝奪投票權」。聽起來似乎情有可原。阿拉斯加面積是美國本土的五分之一,人口僅70多萬,地理特殊性確實存在。從北坡到西南部,辦理一張照片ID可能意味著數百甚至上千美元的交通成本。莫爾科斯基強調,她支持選民ID這一設計本身,但反對「一刀切」,違背憲法讓各州自行管理選舉的原則,也會打亂州內已有的選務準備。

不過,如此情真意切的理由,聽起來更像是一場政治戲碼,尤其在阿拉斯加長期享受聯邦資金「特別照顧」的背景下。讓人不禁要問,究竟是為偏遠居民發聲,還是為維持現狀找藉口?

根據聯邦支出統計,阿拉斯加是全美人均獲得聯邦撥款最高的州之一,高達約1萬美元以上。這些錢來包括軍事基地、原住民計劃、基礎建設、醫療與交通補助等。長期以來,阿拉斯加在聯邦預算中一直是「高回報」州:每投入一美元稅金,能拿回遠高於平均的資源。既然聯邦有能力砸錢蓋公路、資助原住民住房、運送醫療資源,為何偏偏在選舉安全這件「國家根本」事務上,就突然「資源不夠」了?

耐人尋味的是,莫爾科斯基並非首次與共和黨主流立場拉開距離。她承認誠信重要,卻把重點放在「實施困難」而非「如何克服」。法案並非完全忽略州情,國會可以通過額外撥款或過渡條款,讓阿拉斯加等特殊州部署移動辦證車、線上輔助或州級彈性方案。過去政府在其他領域(如災難救援、能源計劃)從不吝惜為阿拉斯加「特事特辦」,如果真如她所說,選民會因交通不便而無法投票,那麼用部分既有的聯邦補助金設立臨時辦證站、郵寄證件服務或數字驗證試點,不就是解決之道嗎?納稅人的錢本就該用在確保每張合法選票都能被正確計算,而不是任由漏洞繼續存在。

美國的選舉安全早已不是地方事務,而是國家安全層級的議題。過去幾年,非公民投票、郵寄投票濫用等疑慮不斷累積,《拯救美國法案》正是為了築起一道清晰的防火牆,讓「只有美國人才能投票」從口號變成現實。

莫爾科斯基的阻撓,暴露了部分共和黨內「溫和派」的矛盾心態:一方面享受聯邦資源的慷慨,另一方面卻以「州權」或「特殊性」為由,拖延全國性改革,無非是捨不得觸動某些既得利益。

改革永遠需要平衡。阿拉斯加的現實情況不容忽視,國會應在法案推進中納入更多彈性條款,讓州政府有空間因地制宜。但如果以「負擔」為由全盤否定,那麼全美其他偏遠地區(如蒙大拿、懷俄明)豈不也要跟進。今時今日,美國人早已厭倦那些特殊的藉口。即使在最困難的地理條件下,誠信與便利也應該兼顧。