美參議員科頓提法案 推動藥品供應鏈去中國化 嚴查中資藥企

2026 年 4 月 17 日

美國聯邦參議員科頓(Tom Cotton)於週四(16日)提出一項針對中國的新法案,旨在全面阻絕中國透過醫藥供應鏈滲透美國。該法案要求嚴格審查藥企背景,並授權銷毀違規進口藥品,以降低美國對中國製藥能力的依賴,防範潛在的國家安全風險。

本文核心內容:

  • 發生地點:美國華盛頓
  • 關鍵實體:聯邦參議員科頓、美國食品藥物管理局
  • 核心事件:美議員提法案阻絕中國滲透藥品供應鏈,授權扣押銷毀違規藥品
美國聯邦參議員科頓(Tom Cotton)。美聯社

回溯審查藥企與中共關聯

法案要求美國食品藥物管理局協同衛生及公共服務部,針對法案頒布後的所有新藥申請展開嚴格審查。這項審查更將回溯至二零一六年一月一日起已獲准上市的藥品,確保美國供應鏈的安全。

根據法案規定,若藥品由中國實體製造或授權,必須確保該企業與中共政權或軍方無任何關聯。若企業接受中共政府補貼,或董事會成員包含中共官員,食品藥物管理局將直接拒絕其新藥申請。

參議員科頓強調,在救命的關鍵藥物上依賴最大對手,不僅危及民眾健康,也嚴重威脅美國的國家安全。該法案將從根本上確保美國藥物不再由受中共控制的企業生產。

授權海關扣押並銷毀違規藥品

為落實執法,法案授權衛生當局向美國海關及邊境保護局提供黑名單,嚴格拒絕相關藥品入境。若判定與中共有關聯的藥品企圖進入美國,海關將依法直接扣押並銷毀,絕對不予退運出口的機會。

法案同時設立機制,允許藥品贊助商或持有人向美國政府證明其已切斷與中共的關聯。相關企業亦可在一百八十天內將業務出售給無中共背景的第三方實體,否則將面臨藥品被全面扣押銷毀的後果。

撥專款執法並設豁免防短缺

為確保這項大規模供應鏈清查與監控工作順利推進,法案特別撥款五百萬美元作為專項執行預算。這筆資金將專門協助相關部門落實嚴格的背景審查與邊境執法機制。

考慮到國內醫療的實際需求,法案亦設有彈性條款。若拒絕進口某些藥物可能導致或加劇美國境內出現藥品短缺危機,海關及邊境保護局局長有權給予特定豁免,以充分保障美國病患的用藥權益。

來源:聯邦參議員科頓(Tom Cotton)辦公室

封面來源:美聯社