美國農民押注太陽能 政策逆轉陷困局

2026 年 4 月 17 日

肯塔基州綿羊養殖戶貝爾Daniel Bell過去幾年一直計劃擴大羊群並興建新穀倉,由於土地遠離電網,他原擬安裝屋頂太陽能板供暖,並申請農業部(USDA)的「美國農村能源計劃」(REAP)補助。然而,特朗普總統上任後實質中止了該計劃的撥款,導致貝爾的計劃胎死腹中。

美聯社報道,許多農民在極微薄的利潤中求存,希望透過聯邦資金在穀倉或辦公室安裝太陽能板以節省電費,或將休耕地轉租給可再生能源公司賺取收入。但在特朗普總統連任後的第一年內,兩項關鍵政策——REAP補助及清潔能源稅收抵免均遭到削減。美聯社與Grist的數據分析顯示,本財政年度至今,農業部尚未發放任何一筆農村能源撥款或貸款擔保。

稅收抵免縮減 數百項目面臨腰斬
根據2005年布殊總統簽署的法案,大型清潔能源項目可享有30%的投資稅收抵免,此政策在奧巴馬及特朗普首任期內均獲得延長。拜登Joe Biden任內雖將其延長至2032年,但去年7月國會通過特朗普的稅收法案,將期限大幅提前:商業太陽能項目必須在2026年7月前開工,並於2027年底前投產,方具資格。

這項變動導致大量開發商因無法趕上期限而放棄投資。德國開發商Alpin Sun的首席執行官米庫Bogdan Micu表示,該公司已放棄在美國東北部約1000兆瓦的項目,損失達600萬美元。分析顯示,自2024年初以來,至少有126個位於農地的太陽能項目正等待審批,若全部建成可供應20吉瓦電力,足夠供4.5萬戶家庭使用。

農村能源計劃陷入停擺
REAP計劃在過去二十年間撥款超過18億美元,支持了超過1.9萬項貸款。但自特朗普總統回朝後,農業部先是在2025年2月無預警凍結已獲批的撥款,隨後要求申請人修改內容,刪除拜登時期的「多元、平等、共融」(DEIA)及氣候相關指令。

封面圖說:在肯塔基州蘭開斯特,一隻綿羊站在農場的太陽能板前。美聯社