聯合國安理會涉霍爾木茲海峽決議草案未獲通過,聯合國人權部門與歐盟密集發聲,明確蓄意攻擊伊朗民用設施構成戰爭罪,國際社會圍繞中東衝突的法理爭議與外交博弈持續加劇。
聯合國安理會15個成員國7日對一項涉及霍爾木茲海峽的決議草案進行表決。有關草案強烈鼓勵有意利用海峽商業航道的國家,協調具有防禦性質的行動,包括為商船提供護航,確保航行安全並遏制潛在威脅。同時強調相關行動必須遵守國際人道法及國際人權法。
草案明確要求伊朗立即停止針對商船及民用基礎設施,包括水利設施、海水化淡廠以及油氣設施的攻擊,並停止一切阻礙航行自由的行為。草案遭常任理事國中國及俄羅斯否決。巴基斯坦及哥倫比亞投棄權票。其餘11票贊成。
中國常駐聯合國代表傅聰在表決後表示,安理會的行動應著眼於緩局降溫,不能給未經授權的軍事行動披上合法外衣,不能給使用武力開通行證,更不能進一步激化矛盾、火上澆油導致衝突升級。俄羅斯代表指,如果草案獲得通過,將為國際法開創危險先例。
伊朗代表指,中俄阻止了濫用安理會,將美國和以色列侵略伊朗的行為合法化。
同日,聯合國人權事務負責人譴責中東戰爭出現的「煽動性言論」,同時警告蓄意攻擊平民與民用基礎設施,構成「戰爭罪」。
法新社報道,聯合國人權事務高級專員圖克(Volker Turk)在聲明中表示:「依據國際法,蓄意攻擊平民與民用基礎設施,構成戰爭罪。」圖克強調,「任何犯下國際罪行者,都必須由具管轄權的法院究責。」
美國的盟友、歐盟理事會主席科斯塔在聲明中說:「任何針對民用基礎設施,尤其能源設施攻擊,都是非法且不可接受之事。這點適用於俄羅斯在烏克蘭的戰爭,也適用於任何地方。在中東戰爭持續5周後,顯然只有外交解決方案才能處理根本問題。」
雖然外界提醒,攻擊民用基礎設施涉犯國際法,但美國與以色列官員卻用這些設施生產供伊朗軍方使用物資為由,堅稱是合法攻擊目標。特朗普早前在記者會說,他不擔心攻擊伊朗民用電力基礎設施可構成戰爭罪:「你知道甚麼是戰爭罪嗎?擁有核武器(指伊朗)」。

