文:曾維燊
圖:美聯社
美國總統特朗普周三(8日)與北約(NATO)秘書長呂特(Mark Rutte)舉行會晤,據白宮表示,雙方討論議題包括特朗普曾提出的退出北約可能性。此次會面旨在緩解特朗普對北約在伊朗戰事中表現的不滿情緒。特朗普先前曾表示,美國可能考慮退出跨大西洋聯盟,原因是成員國未響應他關於重新開放因伊朗實質封鎖而受阻的霍爾木茲海峽(Strait of Hormuz)的請求,導致國際油價飆升。
此次會面前,特朗普與呂特保持較為良好的私人關係。美國與伊朗在周二(7日)達成兩週停火協議,停火內容包括重新開放霍爾木茲海峽。該停火協議是在特朗普威脅對伊朗的發電廠與橋梁進行打擊後達成,他當時警告稱「整個文明今晚都可能毀滅」。
白宮發言人卡羅琳·李維特(Karoline Leavitt)周三早些時候表示,特朗普是否考慮退出北約「是總統曾討論過的議題,也將在幾小時後與呂特秘書長的會談中討論」。
此外,國務卿魯比奧(Marco Rubio)周三上午在國務院與呂特單獨會晤,雙方討論伊朗戰事、美國在俄烏戰爭中尋求外交解決的努力,以及「與北約盟國增加協調與分擔責任」。
美國國會於2023年通過法律,禁止總統在未獲批准的情況下退出北約。特朗普長期批評北約,並在第一任期曾聲稱自己有權單方面退出該於1949年成立、旨在應對冷戰期間蘇聯對歐洲安全威脅的聯盟。北約32個成員國的核心承諾為集體防禦,任何一國遭受攻擊即視為對所有成員的攻擊,其唯一啟動紀錄是在2001年協助美國應對紐約與華盛頓遭受的九一一襲擊。
特朗普在伊朗戰事中抱怨北約未能支援美國。會面前,肯塔基州共和黨參議員麥康奈爾(Mitch McConnell)發表聲明支持北約,指出「在九一一襲擊後,北約盟國派遣年輕士兵與美國並肩作戰於阿富汗及伊拉克」,並呼籲特朗普「明確且一致」,強調美國利益不在於「花更多時間與共享利益的盟友計較恩怨,而非遏制威脅我們的敵人」。
若呂特會面無法緩解特朗普的不滿,尚不清楚特朗普政府是否會挑戰阻止總統退出北約的法律。當該法案通過時,魯比奧身為佛羅里達州參議員是主要推動者。
過去一年,北約已因特朗普重掌政權、減少對烏克蘭在俄烏戰爭中的軍事支援,以及威脅從盟友丹麥手中奪取格陵蘭而動盪不安。自二月伊朗戰事爆發以來,特朗普對北約施壓更為強烈,強調確保霍爾木茲海峽安全應由依賴石油輸送的國家負責,而非美國,「去霍爾木茲海峽,自己拿下它」,他上周曾如此表示。
特朗普亦對西班牙與法國盟友限制美軍使用其空域及聯合軍事設施感到不滿,但這些國家同意在衝突結束後協助國際聯盟重新開放海峽。英國首相史達默(Keir Starmer)亦計畫周三前往海灣地區支持停火,並籌備衝突後霍爾木茲海峽的安全方案。該海峽位於伊朗與阿曼之間,全球約五分之一的石油經由此通道運輸。
特朗普過去曾多次威脅退出北約,並表示會放棄軍費支出不足的盟友。前北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)在最新回憶錄中表示,他在2018年特朗普第一任期時曾擔心特朗普會退出聯盟。

