貸款文件上一個曾經對永久居民開放的選項框，被系統永久鎖定，向數以萬計的移民創業者關上了一扇大門。根據聯邦小企業局的新政策，綠卡持有者及其他非美國公民將不再有資格申請該機構的主要貸款。該政策要求所有申請SBA 7(a)貸款的小型企業所有者必須是100%的美國公民。
小企業局發言人稱此舉旨在「確保納稅人的資金優先用於支持美國公民創辦、運營的小企業」。這一政策推翻了去年12月的允許企業最多有5%股份由外國國民持有的規定，僅包括7(a)貸款計劃，也適用於為房地產或設備提供長期固定利率融資的504貸款項目。明顯配合了特朗普簽署的那份《保護美國人民免受入侵》行政令，「採取一切合法手段確保忠實執行美國的移民法」。
新政立即激起強烈反彈，國會參眾兩院小企業委員會的民主黨資深成員公開譴責該政策。委員會的兩位成員妮迪亞、參議員馬基稱這是「對移民創業者的毀滅性打擊」。「特朗普政府正煽動仇恨之火，在移民和小企業主中散播恐懼和混亂」，SBA非但沒有支持辛勤工作的合法移民創業，反而選擇通過禁止綠卡持有者貸款來煽動仇恨。
SBA的7(a)貸款項目覆蓋了私人金融機構向小企業發放貸款的75%至85%。去年共批准了68435筆貸款，總額達338億美元。移民的創業對美國經濟貢獻顯著，加州大學和國家經濟研究局的研究指出，移民創建新企業的比例是美國人的兩倍。這次收緊貸款資格的時間點選在3月很是毒辣，因為小企業正面臨由於關稅、醫療保健和通脹導致的成本飆升。
對綠卡持有者的法律地位重新界定，實質上將這些人與「外國人」歸為一類。許多美國人與持綠卡配偶合開的「夫妻店」，都將被排除在低息貸款門外，全美受此影響的企業主可能超過500萬人。
另外值得注意的是，SBA暗示未來還可能繼續通過立法提高部分小企業的貸款上限。去年眾議院已通過一項提高小製造商SBA貸款限額的法案，但該措施尚未在參議院取得進展，表明圍繞小企業融資的政治鬥爭可能會繼續升級。
SBA把曾經對移民創業者敞開的貸款大門緩緩關閉時，國會山上的政治博弈才剛剛開始。爭論核心觸及到一個根本性問題：被視為美國經濟引擎的小企業融資，是否應當基於公民身分而非經濟貢獻來分配資源。
在這種政策面前，各地移民創業者貸款前先得看看自己的永久居民卡了，那張曾經代表機會的卡，如今變成了一道難以逾越的門檻。
如果「身分」取代了「信用」與「營運能力」，成為獲取聯邦支持的首要標準，中小企業的生態系統將不可避免地走向封閉。這不僅是對移民創業精神的打擊，更是對美國經濟包容性優勢的自我削弱。在全球人才競爭中，如此排外只會讓優秀創業者對「美國夢」望而卻步。