對部分藥品徵稅100% 施壓藥企回流

2026 年 4 月 3 日

包括禮來在內的多數全球大型製藥企業,已與特朗普政府達成協議,從而避開懲罰性措施。路透社資料圖片

特朗普政府將對某些進口藥品徵收高達100%的關稅,同時設有若干關鍵豁免,以施壓製藥企業,促使其在美國擴大生產。

據彭博社報道,這項新關稅由特朗普於2日批准實施,適用於在未與美國達成關稅協議的國家生產的專利藥,且相關企業未與政府簽署最惠國定價協議。白宮聲明稱,部分大型企業生產的相關產品將在120天後開始徵稅,而小型製造商的產品將在180天後受影響。聲明表示,與白宮達成協議的主要經濟體,其產品關稅上限為15%,包括歐盟、韓國、日本、瑞士和列支敦士登。來自英國的產品稅率將更低。白宮稱,承諾在美國進行部分生產的企業,藥品進口稅率將為20%;若企業與政府簽署最惠國(MFN)協議,稅率則降至零。該免稅安排將持續至2029年1月20日。

這一措施兌現了特朗普去年秋季的表態:若企業不將生產轉移至美國,將對品牌藥或專利藥徵收100%的關稅。但政策同時包含多項例外條款,可能削弱其影響。包括默克和禮來在內的多數全球大型製藥企業已與政府達成協議,從而避開懲罰性措施。這意味著,新關稅將主要影響規模較小的製藥企業和原料藥生產商。

白宮官員在公告前表示,仿製藥也不會受到新關稅的衝擊,但特朗普簽署的措施要求美國商務部在一年內重新評估相關產品,這為未來的徵稅留下了空間,具體取決於有多少生產回流美國。這些新關稅源於2025年4月依據《貿易擴展法》第232條啟動的一項調查。該條款允許總統單方面對被視為威脅國家安全的進口產品徵收關稅。行業組織已對此表示擔憂,稱相關措施可能擾亂供應鏈、加劇短缺並推高美國民眾的成本。

報道稱,這是特朗普最新推出的保護主義舉措。2月,美國最高法院推翻其全球關稅政策,使其貿易議程遭遇挫折。不過,根據第232條對其他行業徵收的關稅未受該裁決影響。特朗普2日還採取措施,簡化並收緊金屬關稅。

據悉,美國已經是藥價最高的市場,如今製藥商將面臨選擇:是自行消化關稅成本,還是提高藥價。目前尚不清楚患者何時會感受到影響以及影響程度如何。美國人支付的藥價高於全球其他任何國家,而這些價格通常通過保險公司、藥品福利管理機構與製藥商之間一系列複雜的談判而形成,因此成本上升未必會立即傳導。最終,消費者可能通過自付額的增加或更貴的保險而面臨更高的價格。

包括禮來在內的多數全球大型製藥企業,已與特朗普政府達成協議,從而避開懲罰性措施。路透社資料圖片
包括禮來在內的多數全球大型製藥企業,已與特朗普政府達成協議,從而避開懲罰性措施。路透社資料圖片