文：曾維燊
圖：美聯社
總統特朗普周五（3日）公布2027財政年度預算，計劃將國防支出提升至1萬5000億，為數十年來最高，同時削減非國防項目10%，凸顯他將美國軍事投資置於國內計劃之上的政策取向。
預算主管沃特（Russell Vought）指出：「特朗普總統承諾重新投資於國家安全基礎建設，確保國家在危險世界中安全。」
預算文件僅反映行政當局優先事項，並不具法律約束力，國會仍可自由審議、修改或否決。白宮指出，本次文件旨在為國會提供政策藍圖，以便立法者制定年度支出與撥款法案。
支出重點
- 移民執法與遣返：削減部分難民安置援助，維持移民及海關執法局（ICE）資金在當前年份水準，持續使用國土安全部（DHS）去年增撥款項開設拘留設施，包括10萬個成人床位與3萬個家庭床位。
- 司法部：撥款增加13%，重點打擊暴力犯罪與白宮所稱「移民犯罪」。
- 國家公園管理局（NPS）：設立100億元「建設與美化」基金，專案集中於華盛頓特區。
- 航空安全：額外撥款4億8100萬元，加強航空安全及支援空中交通管制人員招聘。
削減項目
- 綠色能源與基建：取消拜登時期兩黨基建法案中逾150億元資金，包括可再生能源項目及美國國家海洋暨大氣管理局（NOAA）補助。
- 農業、住房及醫療：農業部削減19%，結束部分大學補助；住房與城市發展部削減13%；衛生及公共服務部約削減12%，包括低收入供暖補助。
- 所謂「覺醒計劃」：白宮文件將聯邦投資指向低收入社區的項目稱為「woke」，此次預算中出現34次，目標削減社區服務區塊補助、醫療研究與品質署（AHRQ）1.06億元經費等。
支持與反對
共和黨參眾兩院國防委員會主席讚揚特朗普的國防支出提案，認為可確保美軍面對中國、俄羅斯、伊朗等威脅仍保持全球最先進；民主黨眾院預算委員會主席博伊爾（Brendan Boyle）批評，總統大幅增加國防支出，同時削減醫療、住房等資金，「這是『美國優先』的反面——美國最後」。
債務與赤字挑戰
美國目前年度赤字近2萬億元，國債已逾39萬億元，聯邦帳目長期赤字運作。約三分之二年度支出用於自動增長的醫療保險、醫療補助與社會保障。國防與非國防支出爭議主要集中於剩餘預算部分，歷年民主黨強調國防與國內支出需平衡調整。
特朗普去年簽署的共和黨稅改法案已在預算程序之外，額外提供至少150億元給五角大廈，並有170億元支援國土安全部移民與遣返行動。
預算建議中，1萬1000億元國防支出將透過常規撥款程序，需兩黨支持；其餘3,500億元則透過預算調整程序，由共和黨單方多數票通過。
國會僵局
目前國會仍就2026財政年度支出與國土安全部經費陷入僵局，民主黨要求改革特朗普移民執法政策，遭共和黨拒絕。特朗普已宣布將簽署行政命令，支付在歷史最長部分政府關閉期間未領薪的DHS員工。
參議院撥款委員會首席民主黨人默瑞（Patty Murray）批評新預算「道德上破產」，指出特朗普關注白宮宴會廳建設，而她希望興建更多可負擔住房。