由無家可歸政策倡導者斯蒂布(Michele Steeb)在《紐約郵報》撰寫的評論文章:
譯:曾維燊
加州州長紐森於三月初在鏡頭前再次將州內不斷惡化的無家可歸危機歸咎於地方政府。
「不再找藉口!」他大聲斥責,威脅削減表現不佳縣市的資金,同時承諾將「每一分錢」重新分配給「真正做事的人」。
紐森再次試圖將加州無家可歸危機的責任轉移給縣市政府——這場危機正是他自2021年起承諾要解決的問題,當年他曾誓言五年內結束家庭無家可歸。
自2017年以來,加州無家可歸人口激增超過40%,從約13萬4000人增至2024年的近18萬7000人,即便他授權的相關支出估計達300億元。
紐森最新的抨擊忽略了最明顯的事實:問題並非缺乏資金,也非地方政府失職,而是單一策略模式主導了支出和政策方向。
雖有數據顯示約80%的街頭無家可歸者患有嚴重精神疾病或毒癮,紐森的無家可歸政策核心——「住房優先(Housing First)」——仍以提供終身住房補貼為重,對治療、戒癮或就業沒有要求。理論簡單:先給住房,穩定自然跟來。但實際效果已證明理論不成立。
2013年聯邦政府採用該模式後,無家可歸人口仍激增近35%,即使當時總統奧巴馬承諾十年內終結無家可歸。加州2016年全面推行後,無家可歸問題亦持續上升。「住房優先」成為現代歷史上最昂貴的社會政策失敗之一。
紐森仍是該政策最堅定的支持者。2025年,他甚至否決立法,禁止將州無家可歸資金的10%用於戒癮康復住宅,凸顯其對「住房優先」理念的堅持。
地方層面已有不同做法浮現。聖荷西市(San Jose)市長馬漢(Matt Mahan)拒絕接受人行道帳篷宿命論,採取更務實的人道政策。他推行的「庇護責任(Responsibility to Shelter)」政策,優先快速建設臨時住房,要求重複拒絕收容的人接受庇護,否則將面臨執法行動。目標非懲罰,而是介入,確保精神疾病或毒癮者不被拋置街頭。
三藩市市(San Francisco)市長羅偉(Daniel Lurie)亦推行人道方案。「打破惡性循環(Breaking the Cycle)」計劃擴大以治療為導向的床位、加強外展團隊,並建立集中RESET中心,快速評估和分流精神疾病或毒癮者。他也取消一項爭議5百萬元的市政計劃,該計劃向慢性酗酒者提供免費酒精,象徵制度偏向管理而非治療。
這些市長接手的城市帳篷林立、毒品交易猖獗、公共信任崩潰,他們的回應是重建州政府多年前放棄的基本原則:真正的人道需要介入。
聯邦層面,特朗普政府亦提出類似理念。2025年底,住房與城市發展部(HUD)宣布計劃投入資源於戒癮過渡住房,結合心理治療、毒癮康復與就業支持,目標是促進健康與自立,而非永久依賴。
然而,紐森加入多州訴訟阻擋改革,稱其為「殘酷削減」,這反映的並非對無家可歸者的關注,而是維持資金無論成果如何都能持續的制度。
加州仍有近三分之一美國無庇護人口,遠高於全國平均。任何記者會都無法掩蓋這個現實。
加州不需要更多推卸責任,而需要政策矯正。隨著紐森逐步在全國舞台上亮相,美國民眾應嚴肅檢視他在州內政策的結果。加州無家可歸的惡化並非偶然。

