本報訊
官方數據顯示,美國去年前8個月所發放的合法移民簽證數量大幅下滑,顯示出特朗普政府所推行的一系列移民政策,正在深刻改變赴美合法移民的結構與規模。
《華盛頓郵報》報道,國務院3月初公布的初步數據顯示,去年1至8月期間,美國核發的永久居留與臨時簽證數量較2024年同期下降約11%,總量減少大約25萬份。這些簽證主要涵蓋留學生、外籍勞工及美國公民或合法居民的家庭成員;若計入同期同樣下滑的旅遊簽證,整體降幅更加顯著。
從來源國看,印度與中國受影響最為明顯。來自兩國的國際學生、文化交流訪客,以及與美國公民有婚姻關係的申請人簽證數量均大幅減少,國際學生受衝擊尤為嚴重。去年前8個月,學生簽證數量下降超過30%。國務卿魯比奧曾稱將「積極撤銷」部分中國學生簽證,隨後國務院也宣布取消6000份學生簽證。此外,外籍醫師培訓所需的交流訪客簽證也減少近3萬份。整體而言,在2024年同期至少獲批5000份簽證的61個國家中,僅有7國在去年出現增長。對中國與印度公民發放的簽證數量較2024年同期減少約8.4萬份;菲律賓與越南公民減少超過1萬份。
永久居留(綠卡)方面也出現收縮,尤其是針對技術勞工、部分親屬類別,以及曾協助美軍的伊拉克與阿富汗公民,降幅尤為明顯。同時,家庭類簽證整體減少,尤其是配偶與未婚夫(妻)申請的臨時簽證。不過,對未成年子女、父母及配偶等「優先親屬」發放的永久綠卡則逆勢上升了6%。
分析指出,簽證數量下降與多項政策疊加有關,包括針對19個國家旅行禁令、暫停學生簽證面談,以及強化審查措施(如社群媒體審核)。此外,聯邦政府裁員導致國務院人手減少,也使簽證處理能力下降,部分領事館預約減少、等待時間延長。從去年6月起,特朗普政府對包括多數穆斯林國家及與美國關係緊張的國家(如古巴)實施入境限制,進一步壓低簽證發放數量。
在更廣泛層面,布魯金斯學會(Brookings Institution )估算顯示,美國去年出現至少半個世紀以來首次「移出人口多於移入人口」的情況,並對就業增長產生壓力。然而特朗普政府強調安全優先。國務院發言人表示,簽證屬於「特權而非權利」,政府不會為了大規模移民而犧牲國民安全;而白宮也稱,相關政策旨在「以美國公民為優先」。

