州兩院預算案難解市府危機

2026 年 3 月 23 日

財政政策研究院的分析指出,紐約市當前面臨的財政壓力,根源在於州政府長期將部分支出責任轉嫁給市府,卻未賦予市府足夠的稅收自主權。 路透社

本報記者榮筱箐紐約報道

繼州長公布預算初稿之後,州參眾兩院上周也公布了各自的預算版本。財政政策研究院(FPI)日前發布了對這些版本的分析,發現兩院版本對紐約市的財政幫助高於州長版本,比如允許紐約加收公司稅。但只有參院版本能夠真正解決紐約市面對的財務危機,而其他兩個版本則會迫使紐約市不得不依靠加地稅等極端方法補充財政。

州府和兩會的預算版本將在接下來的府會談判中作為基本依據,財政政策研究院的分析指出,紐約市當前面臨的財政壓力,根源在於州政府長期將部分支出責任轉嫁給市府,卻未賦予市府足夠的稅收自主權。因此,若要讓市政財政重回穩健,仍須依賴州層級的政策調整。

根據州長提出的行政預算案,州府僅計畫為紐約市提供5億美元的經常性援助及5億美元的一次性資金。即便如此,市府2027財年的預算缺口仍高達54億美元,僅較原先預估的70億美元有所收窄。報告警告,若缺乏進一步支援,紐約市將不得不採取提高地產稅這一目前唯一無需州府批准即可調整的稅種,或大幅削減公共服務等艱難措施來填補財政。

相比之下,州參眾兩院各自提出的預算案均大幅提高對紐約市的支持力度。兩院均建議授權紐約市透過調整稅制增加約30億美元收入,包括提高企業稅率。不過,兩院方案均未納入對富人加稅的內容。

具體措施方面,兩院均建議上調紐約市企業稅率,建議將多數公司企業稅(BCT)由現行的8.85%提高至10.62%,金融公司企業稅則由9%升至10.8%;同時,對年收入超過500萬美元的合夥企業(UBT)適用的未公司化企業稅將由4%提高至4.4%。相關措施預計每年可為市府帶來約17.5億美元新增收入。

此外,參院還提議取消對超過1000美元的貴金屬投資交易免徵銷售稅的規定。若該措施實施,將為紐約市每年增加約3億美元稅收。不過報告亦提醒,此估算未完全考慮投資者行為改變的可能性,實際收入或低於預期。

在州府撥款方面,參院版本提議增加約20億美元對市府的撥款,眾院版本則為14.5億美元。報告指出,正是這5.5億美元的差距,使得只有參院方案能夠填補市府約50億美元的預算缺口,讓紐約市財政達到長期穩定。

財政政策研究院的分析指出,紐約市當前面臨的財政壓力,根源在於州政府長期將部分支出責任轉嫁給市府,卻未賦予市府足夠的稅收自主權。   路透社
財政政策研究院的分析指出,紐約市當前面臨的財政壓力,根源在於州政府長期將部分支出責任轉嫁給市府,卻未賦予市府足夠的稅收自主權。 路透社