華爾街反彈奏效 銀行移民審查令押後頒行

2026 年 3 月 21 日

特朗普政府原計劃頒行一項行政令,要求銀行加強核查客戶移民身分,但在華爾街大型金融機構及社區銀行的強烈反對下,已被暫時擱置。知情人士透露,雖然相關方案仍可能重啟,但預計內容將會大幅收窄。

據《華盛頓郵報》獨家報道,據悉銀行業代表在與政府官員會面時指出,若要求數以百萬計現有客戶補交證明其公民或合法居留身分的文件,實際操作幾乎不可行,將對銀行運營造成巨大壓力。業界認為,此舉遠超現行「了解你的客戶」(KYC)規範,後者通常只需核實姓名、出生日期及地址,以防止洗錢等金融犯罪。

根據早先的構想,銀行或需要求客戶提交護照等文件,以證明其公民身分,且適用於新舊帳戶持有人。

但最新的討論顯示,若政策重啟,可能僅針對新開戶者,從而減輕銀行的負擔,但業界仍認為行政成本龐大。

一位白宮官員雖然承認政府正研究涉及銀行與移民議題的行政令,但否認曾認真考慮對現有客戶進行全面身分審查,並稱未來措施可能只影響新客戶。該官員同時質疑媒體對早期政府方案的描述。

事實上,利用銀行體系協助移民執法的構想,其實早在特朗普政府上任前便已存在。有支持者將其比作核查就業資格的E-Verify系統,認為可作為現行身分驗證機制的延伸,並指部分州份允許無證移民取得駕照,現有規定不足以防範非法移民。然而銀行業提出多項疑慮,包括技術上難以核實數千萬客戶身分,以及可能誤將部分美國公民排除於金融體系之外。

此外,業界警告,對非公民加強審查或打擊投資與商業活動,與特朗普政府促進經濟的目標相悖。

再加上數碼開戶日益普及,銀行也擔心客戶對補交資料通知置之不理,導致合規風險加劇。本報訊