王兆倫 三藩市第四區市參事
在市政工作中，我經常聽到居民和小商戶分享他們在與政府制度互動時遇到的各種困難。有些問題來自新的政策，但更多時候，問題其實來自一些早已存在、卻多年沒有被重新檢視的規定。
任何城市在長時間發展下，都會累積大量法例、條例與行政程序。當初制定這些規定時，往往都有其合理的背景和目的。但隨著城市不斷發展、科技進步，以及居民生活方式的改變，一些規定可能早已不再符合今天的現實。
當一條規定不再服務市民，反而增加不必要的負擔時，我們就有責任重新檢視它。
正因如此，我的辦公室最近推出了一項名為 「愚蠢法例（Dumb Laws）」徵集活動，邀請三藩市居民、小商戶以及社區成員分享那些他們認為過時、繁複或不合理的城市規定。這項活動的目的是希望透過一個輕鬆、開放的方式，鼓勵市民參與公共政策討論，一起找出那些值得改進的制度。
事實上，三藩市確實存在不少令人哭笑不得的條文。
例如，在《公共衛生法》第407條中，理論上是不允許在公共街道上以敞開的籃子或容器運送麵包、蛋糕或糕點。換句話說，如果你從麵包店買了一條法式長棍麵包，讓它從購物袋裡露出來，嚴格來說都有可能構成違規。
又例如，《公共衛生法》第27條對飼養牲畜有嚴格的許可規定，但卻有一個非常特別的例外：居民可以飼養兩隻母山羊供家庭使用，而不需要同樣的許可程序。
還有一條更貼近日常生活的規定。在目前的動物管理條文中，居民最多可以飼養四隻家禽，但條文並沒有區分母雞與公雞。這意味著，在住宅區內理論上仍然可以養會打鳴的公雞。對於清晨需要休息的鄰居來說，這樣的「天然鬧鐘」未必令人歡迎。
當然，也有很多例子確實影響居民生活與小商戶經營。
例如，以前小型咖啡店或餐廳如果想在店門口擺放幾張桌椅，讓顧客可以在戶外用餐，就必須經歷相當繁複的申請程序，包括提交詳細圖紙、保險文件、支付費用，以及等待多個部門審核。對許多小商戶而言，這樣的流程既耗時又增加經營成本。
疫情期間推出的Shared Spaces戶外用餐計劃證明，其實很多程序是可以簡化的，同時仍然保持安全和秩序。後來市政府也逐步將這些簡化措施制度化，幫助商戶更容易在店外設置座位。
又例如，一些商戶過去在安裝防盜鐵閘時，需要符合非常嚴格的外觀設計規定，甚至可能因為「看起來不夠美觀」而被要求修改設計。對於曾經遭遇入店盜竊的商戶而言，這樣的規定往往令人感到困惑。近年來，市政府也開始逐步簡化相關審批程序，讓商戶在保護店鋪安全時不必面對過多障礙。
還有一些規定甚至影響到居民日常生活。例如在某些情況下，在自己家門前的車道停車都可能涉及複雜的規則，直到最近相關法例才作出澄清，允許居民在特定條件下停放最多兩輛可運行的車輛。
這些例子提醒我們：政府制度需要定期檢視。如果長時間沒有更新，一些原本出於良好目的制定的規定，可能會逐漸變成市民生活中的負擔。
這正是「愚蠢法例」徵集活動的初衷。
我們希望透過這次活動，聽到更多來自社區的聲音。如果你在生活中曾遇到某些城市規定、許可證制度、申請程序或行政流程，覺得過時、繁瑣或難以理解，我們都歡迎你提交你的例子。
活動的提交截止日期為 3月31日。之後，我們會整理所有提交內容，並在四月份公布結果。被選出的案例將會在我們的社交媒體上分享，提交者也會獲得一份感謝證書。
更重要的是，如果某條法例確實需要修改，我們也會研究是否透過立法程序推動改革。
市政工作的目標，應該是讓居民生活更方便，讓商戶更容易經營，而不是讓制度變得越來越複雜。
有時候，城市確實需要新的政策和創新的想法。但同樣重要的是，我們也要定期回頭看看，是否有一些規定已經不再適合今天的三藩市。
有時候，最好的改革不是增加更多規定，而是減少不必要的規定。
希望透過這次活動，讓更多市民參與公共討論，一起讓三藩市的制度更合理、更現代化，也更貼近社區的需要。
如果你曾經遇到任何過時或令人困惑的城市規定，歡迎透過我們的線上表格與我們分享：https://tinyurl.com/dumblawcontest。讓我們一起找出那些應該被更新的「舊法例」，讓政府更好地為市民服務。
