本報記者周靜然紐約報道
紐約市長馬達尼18日宣布，將停止對自行車及電動自行車騎士違規從刑事傳票改以民事罰款處理。新政策將於3月27日生效，這項政策令不少人擔憂道路及行人安全帶來更大風險。
過去，騎士若因未在停車標誌前停車等輕微違規被指控，須出庭接受刑事審理；如未按時出庭，可能被發出拘捕令，甚至面臨被捕風險。新措施實施後，相關違規將納入民事處理機制，避免刑事責任帶來的嚴重後果。
市長馬姆達尼表示，無論駕車或騎行，每一位道路使用者都應獲得公平對待。「透過取消對輕微交通違規的刑事傳票，我們確保自行車與電動單車騎士包括從事外送工作的勞工，能與其他人一樣被對待。」
紐約市交通局局長Mike Flynn指出，長期以來，第三方外送公司在缺乏有效監督與問責下，助長危險騎行行為，改革勢在必行。
這項政策的逆轉，不僅標誌著市政府在處理外送平台勞工與街道安全問題上的重大轉向，更深刻反映了當前紐約政壇在「公共安全」與「移民權利」之間的拉鋸。
逆向行駛等違規行為的「刑事傳票」改為「民事傳票」。市長的核心邏輯在於保護移民社群的生計。對於許多依賴外送工作的無證移民而言，一張刑事傳票可能成為面臨驅逐出境的導火線。政府認為，執法不應以損害弱勢族群的生存權為代價。然而，這種溫情主義的背後，卻隱藏著對法治威信的挑戰。
支持嚴打的群眾並非無中生有。2024年，紐約市錄得高達1.5 萬宗涉及電動單車或單車的碰撞事故。
當刑事威懾力消失，社區居民擔心的是街道將再次淪為「無政府狀態」。對於長者與孩童而言，安靜卻快速的電動單車在人行道上穿梭，始終是揮之不去的噩夢。
勞工權益組織如「外送員聯會」（Los Deliveristas Unidos）主張，違規行為的根源在於外送平台不合理的配送時限。當系統強迫勞工在極短時間內完成任務時，違規成為了生存的必然選擇。
馬姆達尼政府雖然計劃推動立法，要求外送平台分享數據並對危險駕駛的外送員進行強制培訓，但這類軟性措施在短期內難以緩解居民的焦慮。
市長此舉無疑是在向進步派選民與移民社群遞出橄欖枝，但其代價卻是由全體市民的街道安全來買單。
一個健康的城市治理，不應在「嚴酷執法」與「全面放任」之間擺盪。如果政府無法從源頭管好外送平台的營運邏輯，僅僅在執法強度上動手腳，恐怕最終會落入「既無法保障勞工尊嚴，又賠掉社區安全」的雙輸局面。
