三藩市市參事會主席孟達文(Rafael Mandelman)與州眾議員楊馳馬(Matt Haney)16日宣布將提出地方法規,允許市內開設「大麻餐廳」(Cannabis Cafe),讓合法大麻零售商在店內販售食物與非酒精飲料,支持者認為此舉將為掙扎求存的合法大麻業者開闢新的營收來源。
這項地方法規的基礎是楊馳馬於2024年獲州議會通過和州長簽署的AB 1775法案,允許持有執照的大麻零售商,在其設有室內消費區(consumption lounge)的店面內提供餐飲服務,前提是地方政府須主動立法配合。
楊馳馬指出,現有三藩市規定不合情理:「即便業者擁有合法的室內消費區,顧客在裡面消費大麻,卻連一個貝果、一杯咖啡都不能買。」新法將修訂衛生、規劃、警察及商業稅法規,為大麻餐廳的實際運營建立完整的法律框架。孟達文稱「我們要的不是只存在於紙面上的大麻餐廳,而是真正能開門營業的空間。」
大麻零售店「HYBRA」老闆多蘭(William Dolan)在米慎區瓦倫西亞街(Valencia Street)籌備一間大麻餐廳已逾八年,歷經漫長等待與規劃調整。他形容其理想空間是「大麻與餐飲文化的交會點」——讓顧客在同一屋簷下享用咖啡與輕食,合法消費大麻,欣賞現場音樂或喜劇演出。」多蘭坦言,合法大麻零售的處境相當艱難:「成本這麼高,進行非法大麻銷售的競爭對手卻完全不用付稅,你怎麼跟人家拼?」他認為,大麻餐廳所帶來的多元收入,正是合法業者突破困局的關鍵出路。
多蘭稱,其規劃是店面前方是開放式的無煙零售區,顧客可自由進出選購;後方消費區則以實體隔牆與通風系統與前區完全分隔,且從街道上看不見任何消費活動。所有進入消費區的顧客均須經過嚴格證件查驗,確保未滿21歲人士無法進入。
加州選民2016年底投票通過娛樂大麻合法化,大麻業發展並未如預期。自2021年起合法大麻銷售額下滑近20%,持牌業者持續萎縮;部分地區綜合稅率逼近40%,加上非法市場賣家毋須繳稅、售價更為低廉,合法業者長期處於不對等的競爭環境。
楊馳馬指出,荷蘭阿姆斯特丹的大麻餐廳早已是成熟的文化地標與觀光資源,加州的聖地牙哥、西荷里活與沙加緬度等市,在AB 1775通過後積極推動相關模式,三藩市若能順利完成立法,將成為加州最早全面落實這套擴大版消費區模式的城市之一。本報記者陳程威三藩市報道

