美國考慮取消一美分硬幣 基於鑄造成本高於硬幣價值

2026 年 3 月 14 日

聯邦財政部計劃取消一分硬幣(左)、而5分硬幣(右)也基於鑄造成本過高將來也有可能被取消。

美國考慮取消一美分硬幣(俗稱 penny)的問題,近年來討論越來越多,主要原因是鑄造硬幣的成本已經高於硬幣本身價值。如今州議員急於制定無便士硬幣時的四捨五入的規則。

目前,一枚一分錢硬幣的鑄造與流通成本往往超過1美分,也就是說政府每生產一枚都在虧損。尤其原材料如鋅、銅價格上漲,加上運輸、人力與管理費用,使這種小面額硬幣成為財政上的負擔。許多經濟學者認為,繼續大量生產 一分錢(penny)已不符合現代經濟效率。

已不符合現代經濟效率

其次,從民衆日常生活來看,一分錢的實際購買力已經非常有限。如今在美國,幾乎沒有商品單價真正依賴一分錢,很多消費者拿到 penny 後往往往抽屜、車內放或直接不用,流通率很低。特別在電子支付普及後,小額現金交易的重要性也進一步下降。

支持取消一分硬幣的人認為,可以像加拿大一樣,結賬時將總額四捨五入到最接近的5分錢,這不會明顯影響消費者利益,反而可減少政府浪費,提高結賬效率。不過,也有反對意見指出,取消 penny 可能影響慈善募款、傳統習慣以及“every penny counts(每分錢都重要)”這種文化象徵。特別是亞伯拉罕·林肯頭像長期印在 penny 上,使它帶有一定歷史的紀念意義。penny 作為一種文化記憶,可能仍會長期留在人們心中。

去年初、特朗普總統宣佈停止生產便士硬幣,稱其浪費。據美國鑄幣局稱,2024年製造一枚1美分硬幣的成本為3.7美分。此舉導致去年夏天收銀機出現便士硬幣短缺, 財政部表示,將「盡可能長時間」繼續流通現有的約1,140億枚便士硬幣。便士仍必須被接受作為支付手段。

解決便士( Penny)問題的一個方案是採用對稱四捨五入法,將金額四捨五入到最接近的五美分硬幣。如果稅後最終價格的尾數為 1、2、6 或 7 美分,現金支付將向下取整。例如,1.91 美元或 1.92 美元將變為 1.90 美元。若價格的尾數為 3、4、8 或 9,現金支付將會向上取整。例如,1.98 美元或 1.99 美元,消費者需支付 2 美元。

去年國會提出的一項法案已在眾議院金融服務委員會獲得通過,該法案將在全國實施對稱的整修規則。密芝根州共和黨眾議員麗莎·麥克萊恩表示,這項聯邦法律對於防止「各州政策混亂不堪」至關重要。該法案尚未在眾議院進行投票表決,仍需經參議院通過才能最終提交給特朗普總統簽署。

目前美國一些州正在關注下一步的行動。亞利桑那州、佛羅里達州、俄勒岡州、田納西州、維吉尼亞州和華盛頓州已分別通過了旨在解決零錢現金交易問題的法案,目前正等待州長簽署生效。一些州提議允許企業對現金交易進行四捨五入,而其他州則考慮強制的要求。在印第安納州,共和黨州長麥克·佈勞恩本月簽署了一項法案,規定企業必須對所有不以零或五結尾的現金交易進行四捨五入。立法者在另一項法案中修改了該條款,使四捨五入成為可選項在兩項法案中,印第安納州的企業可以選擇始終將現金交易向上取整到最接近的五分之一,始終向下取整,或根據金額向上或向下取整。根據美聯社使用法案追蹤服務Plural進行的分析顯示,自去年年底以來,已有大約二十幾個州提出了四捨五入法案。除了立法機構之外,一些州政府機構也發佈了指導方針,建議價格四捨五入應在稅後進行,並且企業必須確保稅款全額上繳州政府。

隨著電子支付方式的興起,現金的使用並不像以前那麼普遍。不過,在聯準會2024年進行的一項調查中,約有80%的美國成年人,特別是老年人與低收入家庭更常使用現金。50歲的妮基·表示,她傾向於用現金支付,因為這能讓她更清楚地意識到自己的消費。

聯邦財政部表示,停止生產一美分硬幣每年可節省5,600萬美元,但四捨五入可能會增加對五美分硬幣的需求。據美國鑄幣局稱,五美分硬幣的製造成本也很高,到2024年,每枚硬幣的成本將接近14美分。目前提出的聯邦立法包含一項潛在的成本節約方案,允許財政部調整硬幣的成分,以更便宜的鋅和鎳取代銅和鎳。根據最新United States Mint公佈的數據,2024財政年度每枚五分錢硬幣平均鑄造與流通成本約 13.78美分,也就是說政府每製造一枚五分錢硬幣 (nickel),就虧損接近 8.78美分,虧損幅度甚至遠高於一分錢硬幣。本報芝加哥訊

聯邦財政部計劃取消一分硬幣(左)、而5分硬幣(右)也基於鑄造成本過高將來也有可能被取消。
聯邦財政部計劃取消一分硬幣(左)、而5分硬幣(右)也基於鑄造成本過高將來也有可能被取消。