全國兩會期間,主管港澳事務的國務院副總理丁薛祥出席港澳政協聯組會議,強調堅持和完善行政主導制度對香港實現「由治及興」及融入國家發展大局至關重要。他闡明,行政主導並非行政長官一人的事,而是需要特區政府、立法機關、司法機關及社會各界共同配合與支持的社會共同責任。
本文核心內容:
- 國務院副總理丁薛祥強調,行政主導是社會共同責任,需要各方配合支持。
- 政協常委林建岳指出,行政主導是香港實現「由治及興」及對接國家「十五五」規劃的重要保障。
- 林建岳提出三點體會,包括堅持行政主導以對接國家規劃、參與大灣區建設及服務國家對外開放。
- 香港特區政府正由行政長官領導制定首個「5年規劃」,以全面對接國家「十五五」規劃。
行政主導是香港繁榮穩定的基石
政協常委林建岳在會上發言時表示,國家主席習近平此前已明確提出堅持和完善行政主導的要求。他回顧歷史指出,當行政主導受到損害時,香港便會出現立法會惡意「拉布」、非法「佔中」等泛政治化混亂局面。因此,行政主導是香港實現「由治及興」的重要保障,亦是提高治理效能、推動高質量發展的關鍵。
對接國家戰略 開創發展新里程
林建岳就香港更好融入國家發展大局提出三點體會。首先,香港需突破過往「不干預政策」的僵化思維,主動規劃對接國家發展戰略。他強調,行政長官和特區政府須擔起第一責任人角色,將行政主導落實到發展規劃中,各部門則需在行政長官領導下加強頂層設計,做好與國家「十五五」規劃的對接工作。他特別提到,特區政府已宣告由行政長官領導制定香港首個「5年規劃」,這正是堅持行政主導的重要體現。
發揮制度優勢 打通發展堵點
其次,林建岳認為需堅持行政主導以深度參與粵港澳大灣區建設。他承認大灣區在要素跨境流動、營商環境等「軟聯通」方面仍存在堵點和難點,需要特區政府運用行政主導的制度優勢,主動求變,積極打通這些障礙,推動大灣區融合發展。最後,他指香港需堅持行政主導以更好服務國家高水平對外開放,強化其「超級聯繫人」及「超級增值人」功能,從而有效應對風險,在激烈的國際競爭中保持優勢。
丁薛祥在回應時亦從歷史教訓和未來發展使命兩方面,闡述了行政主導的重要意義和必要性。他提醒,落實行政主導並不容易,既需要行政長官及各級政府增強「當家人」意識,也需要社會各方面,包括立法和司法機關的共同配合與支持。

