2026年政府工作報告重點速覽:GDP目標、新質生產力與民生政策

2026 年 3 月 5 日

2026年政府工作報告重點速覽:GDP目標、新質生產力與民生政策

2026年政府工作報告於全國人大會議上發布,為新一年的經濟社會發展定下基調。報告提出全年GDP增長目標為4.5%至5%,並聚焦發展新質生產力、擴大內需及完善民生政策等關鍵領域,旨在推動高質量發展。

本文核心內容:

  • 2026年經濟增長目標設定在4.5%至5%,城鎮新增就業目標為1200萬人以上。
  • 報告提出打造集成電路、低空經濟等新興支柱產業,並培育量子科技、6G等未來產業。
  • 2025年國內生產總值增長5%,城鎮新增就業1267萬人,糧食產量達1.43萬億斤。

經濟目標與財政政策

報告明確2026年經濟社會發展的總體要求,除GDP增長目標外,居民消費價格漲幅目標約2%,糧食產量目標約1.4萬億斤。財政政策方面,赤字率擬按4%左右安排,赤字規模比上年增加2300億元。一般公共預算支出規模將首次達到30萬億元,並擬發行超長期特別國債1.3萬億元,以及安排地方政府專項債券4.4萬億元。

重點工作任務部署

在促進消費與投資方面,將安排2500億元超長期特別國債支持消費品以舊換新,並擬安排中央預算內投資7550億元及8000億元超長期特別國債資金用於「兩重」建設。發展新質生產力是核心任務,重點包括打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業,並培育未來能源、量子科技、具身智能等未來產業,深化拓展「人工智能+」應用。

民生保障與社會發展

報告亦推出多項民生舉措,包括制定城鄉居民增收計劃、完善免費學前教育政策、增加高中學位供給。社會保障方面,居民醫保人均財政補助標準提高24元,城鄉居民基礎養老金月最低標準再提高20元,並加強對初婚初育及多子女家庭的住房保障。此外,將深入整治「內卷式」競爭以建設全國統一大市場,並進一步擴大增值電信、生物技術等領域的開放試點。