「十五五」規劃是中國國民經濟和社會發展的關鍵藍圖，其制定與實施關乎國家未來五年的發展方向。本文將闡述「十五五」的具體內涵，並梳理「五年規劃」制度的歷史起源與演變過程。

本文核心內容：

• 「十五五」全稱為《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》。
• 中國的「五年規劃」制度始於1953年建國初期，仿傚蘇聯模式以集中力量進行工業建設。
• 規劃名稱從「計劃」演變為「規劃」，反映了從指令性計劃經濟到社會主義市場經濟的適應過程。
• 「十五五」規劃（2026-2030年）是邁向2035年基本現代化的關鍵五年，以高質量發展為主題。

五年規劃的歷史演變與分水嶺

中國的「五年規劃」歷經多個階段。1953年至1980年（一五至五五）屬於計劃經濟年代，以指令性計劃為主，重點建設工業體系。1981年至2005年（六五至十五）在改革開放後更名為「國民經濟和社會發展計劃」，開始兼顧經濟與民生。2006年至今（十一五至十五五），則進一步更名為「規劃」，更強調引導性、預期性與約束性指標，以適應市場經濟。

規劃的制定流程與戰略意義

五年規劃的制定遵循明確流程：首先由中共中央提出《規劃建議》，確定總體方向；隨後由國務院組織起草規劃綱要草案；最終由全國人民代表大會審查通過並公布實施。這一制度提供了長期的戰略定力，能高效統籌資源、推進重大項目，並為社會發展提供穩定的政策預期。