特朗普國情咨文中 宣布為無401(k)民眾設立新退休帳戶

2026 年 2 月 25 日

特朗普總統在週二(24日)晚間發表的國情咨文中表示,他希望透過為全美約5,600萬缺乏雇主贊助儲蓄計畫的民眾設立新帳戶,以解決美國退休制度中「嚴重的差距」問題。
CBS報道,特朗普指出:「目前仍有一半的美國勞工無法獲得雇主提供對等撥繳(matching contributions)的退休計畫。」他補充說,該計畫將以提供給聯邦雇員的「節儉儲蓄計畫」(Thrift Savings Plan, TSP)為藍本,由聯邦政府每年提供最高1,000美元的對等撥繳。
根據國家退休安全研究所(NIRS)最近的報告,目前的退休體系實際上排除了數百萬缺乏401(k)或類似計畫的美國人。特朗普在演講中強調,典型的401(k)餘額比他上任時增加了約3萬美元,但數百萬沒有相關計畫的勞工卻無法享受同樣的收益。
特朗普表示,新計畫將「確保所有美國人都能從股市上漲中獲利」。
計畫如何運作?
特朗普政府的新計畫將擴展拜登總統於2022年簽署的《確保強健退休法案》(簡稱SecureAct2.0)。根據Axios報導,該法案本身也是基於特朗普第一任期內通過的立法。
《SecureAct2.0》創立了預計於2027年啟動的「儲蓄者對等補助」(Savers Match)計畫。特朗普週二(24日)表示,新計畫將類似於聯邦退休金計畫,讓民眾能以低廉手續費投資股票和債券基金。
能否彌補退休缺口?
數據顯示,數百萬美國人無法儲蓄退休金。根據NIRS調查,美國勞工的退休儲蓄平均不到1,000美元。財政部長貝森特(Scott Bessent)週三(25日)表示,新計畫將幫助「那些被遺忘、沒有401(k)的人群」。
然而,部分專家對資金來源提出質疑。卡托研究所(Cato Institute)預算與權利政策主任博西亞(Romina Boccia)指出,政府缺乏動用稅收提供撥繳的財政授權,並認為這並非良策。她主張美國需要的是更簡化的通用儲蓄帳戶,而非更多名目或帶有政府補貼的「特朗普帳戶」。

封面圖說:特朗普總統在週二(24日)晚間發表的國情咨文。美聯社