太平洋島國馬紹爾群島為應對飆升的生活成本與嚴重的人口外流，正式啟動全球首個全民基本收入（Universal Basic Income, UBI）計劃。政府將向全國約4萬名公民每人每年無條件發放800美元，此舉不僅是為國民提供財務安全網，也使該國成為一項備受矚目的全球政策實驗。

本文關鍵事實與數據：
• 計劃名稱：全民基本收入（Universal Basic Income, UBI）
• 發放金額：每位公民每年800美元，分四季發放
• 資金來源：《自由聯合協定》（Compact of Free Association）下的美國信託基金
• 年度成本：約3,000萬美元
• 目標：遏止人口外流、提供財務安全網

當地律師助理安喬洛克（Iohaan Anjolok）感嘆物價飛漲：「以前一顆水煮蛋只要10美分，現在要一美元。」對他這樣領固定薪水、育有兩名孩子的家庭而言，這筆錢是及時雨。他表示，當地一般人週薪不到200美元，全民基本收入絕對是一大助力。

無條件發放惹議？

馬紹爾群島財政部長保羅（David Paul）指出，根據人口普查，46%的國民擔心下一餐的著落，顯示貧困問題嚴峻。他認為，無條件發放款項能讓為三餐溫飽而掙扎的公民安心，且不會影響生產力或鼓勵人們辭職。他強調：「讓所有人都有資格領取更為簡單、透明，也能將貪腐風險降至最低。」

然而，參議員卡布亞（Kitlang Kabua）對此持保留意見，認為社會福利應只發給最需要的人，並附帶條件，例如要求受助家庭確保子女就學、按時就醫等。前衛生部長尼登塔爾（Jack Niedenthal）則認為，雖然款項可能加劇少數人的酗酒問題，但對大多數人而言，這筆錢能讓他們購買更健康的食物，改善生活品質。

加密貨幣與星鏈助攻偏鄉

考慮到許多公民居住在偏遠環礁，無法使用傳統銀行服務，該計劃特別引入了加密貨幣支付選項。財政部長保羅表示，透過星鏈（Starlink）的衛星網絡，偏遠社區居民可以接收一種名為USDM1的加密貨幣。這種加密貨幣由美國國債證券支持，設計上比一般私人發行的加密貨幣更穩定。

不過，赫爾辛基大學講師泰勒（Monique Taylor）指出，該技術能否普及，取決於民眾的數位素養、商家接受度以及交易的便利性。根據首輪發放數據，約60%款項仍透過銀行轉帳，其餘為紙本支票，選擇加密貨幣的人數尚不明確。

能否挽回「出走潮」？

該計劃的核心目標之一是遏止嚴重的人口外流。根據2021年的人口普查，自2011年以來，已有五分之一的馬紹爾群島公民利用與美國的特殊移民協議移居海外。報告更指出，三分之一的家庭曾面臨「食物耗盡」的困境。

安喬洛克也證實：「我從小一起長大的家庭，大多數都已經移民了。」財政部長保羅希望，全民基本收入能成為一種誘因，投資於人民，讓他們選擇留在家鄉。

來源：ABC News

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